政 府 工 作 报 告
——2023年2月9日在太原市小店区
第六届人民代表大会第四次会议上
区长 康建斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入实施“七区”战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，知难而进、迎难而上，全方位推动高质量发展迈出坚实步伐，各方面工作实现新进步。区域地区生产总值完成1587.17亿元，增长3.9%，高于全市平均水平。蝉联全省区域经济转型升级市辖区之首，连续五年荣登全国百强区。
一年来，我们全力以赴稳预期、促增长，经济运行韧性强劲。坚决落实国家和省、市稳经济一揽子政策，出台市场主体倍增81条等系列政策，高效运转重点项目领导干部包保等机制，千方百计推动经济平稳运行。170个总投资3064亿元的重点项目顺利推进。高标准谋划建设电机专业镇，启动与综改示范区合作共建示范工业园区，信创产业集聚区高点起步，山西道地草药国际贸易港等项目落地运营。打造亿元楼宇4栋、准亿元楼宇8栋、专业特色楼宇7栋，荣列中国楼宇经济标杆城区30强。制定“七大商圈”[1]一圈一策发展规划，消费集聚力持续扩大，限上商贸企业突破800家。发展设施蔬菜950余亩。创建1000亩大豆玉米带状复合种植科研基地。培育市级产业化龙头企业12个。市场主体突破20万户，总量、增速创历史新高。
一年来，我们坚定不移固根基、增动能，科创优势加速集聚。深入推进数字小店建设，转型发展迈出新步伐。创新要素加快集聚，区科技创新服务中心建成运营，集聚创新主体6221户，发布科技成果259项、可转让专利3.5万项。深入实施人才强区战略，打造汾东人才公寓，引进高层次人才191名，创新动能更加充沛。搭建优质创新创业载体，培育省级以上科技孵化载体31个。高新技术企业达到1518家，占全市近7成。新增省级“专精特新”企业59家、“小巨人”企业2家，10家工业企业上规升级，获评全省中小企业高质量发展示范区。
一年来，我们持之以恒促改革、扩开放，发展活力充分迸发。成立营商环境监督委员会、商圈管委会，以政府职能转变推动市场效能提升。持续开展“减证便民”行动。推行“一业一证”改革[2]。深化“一件事一次办”改革，社会事务、企业服务、投资建设项目实现“一窗受理、一号通办”，再次上榜全国投资竞争力百强区。退税减税降费68.5亿元，惠及市场主体12万余户。招商引资签约项目24个，总投资突破450亿元，综合排名全市第一。国企改革三年行动基本完成，43户区属全民所有制企业完成公司制改革。完成村(社区)集体经济合同“清化收”[3]，集体经济组织收入全部达到10万元以上。扎实推进乡镇(街道)综合行政执法体制改革，“握指成拳”推动基层治理水平持续提升。
一年来，我们精准发力抓统筹、提品质，城乡环境不断优化。深入实施“三化”工程，城市品质有效提升。保障机场三期改扩建、地铁1号线等20余项省市重点工程顺利推进。滨河东路南延、龙城大街打通通车。滨河东路昌盛街口等3座人行天桥建成使用。山西大学宿舍等172个老旧小区改造完成。一体推进“四城同创”[4]，拆除违建5万平方米，整治飞线7.9万米。实施通达街、康宁街特色街区改造。乡村环境持续改善，建成乡村振兴资源路、产业路60公里，改造“四好农村路”12.2公里。建成3个美丽宜居示范村，刘家堡村入选全国非遗旅游村寨，西蒲村荣获全省“美丽休闲乡村”。完成东山地区提档升级造林700亩。打造森林村庄6个，建成游园5个、绿地5块。建成区生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾集中处理率均达到100%。深入开展太榆退水渠综合整治，沿线7个村庄生活污水纳入市政管网。空气质量综合指数连续三年下降，生态环境持续向好。
一年来，我们慎终如始聚合力、守阵地，战“疫”防线坚实牢固。坚持“早快准、韧脆狠”，指挥体系和工作专班高效运行，以快制快打赢6轮疫情防控阻击战。全力以赴“保健康、防重症”，最大程度守护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会的影响。“整体封控、分区切割、划小单元、网格管理”的“南坪头模式”和第一时间阻断疫情传播的“田和速度”受到多方肯定。全区上下众志成城、闻令而动、尽锐出战，广大公安干警、医务人员白衣执甲、逆行出征，机关单位党员干部下沉一线、冲锋在前，街乡村社干部、网格员、志愿者们不辞辛劳、日夜坚守，隔离酒店应征改造，交通物流保通保畅，社会各界雪中送炭，全区人民守望相助，个个都是战士、人人都是英雄，汾东大地处处澎湃着万众一心、同舟共济抗击疫情的磅礴力量!
一年来，我们一以贯之防风险、抓治理，社会大局总体稳定。全方位推进社会治理体系现代化，精准划分网格1437个，推动基层治理关口前移。物业党建联建“四个一批”[5]工作法和富力尚悦居、滨东花园、馨园小区等一批典型样板，受到省市高度肯定并在全市推广。扎实开展平安小店建设，常态化开展扫黑除恶，打掉黑恶势力犯罪团伙2个。实现了冬奥会、冬残奥会及全国两会期间辖区社会大局安全稳定和党的二十大期间信访零赴京。深入推进法治建设，稳步开展“八五”普法，刘家堡、东柳林、八一社区获评省级“民主法治示范村(社区)”。出台“三管三必须”实施细则，本质安全水平和监管能力大幅提升。安全生产专项整治三年行动圆满收官，安全生产“百日攻坚”、大排查大整治大提升等行动扎实开展，生产安全事故起数、死亡人数继续实现“双下降”。