政府工作报告—2023年1月11日在围场满族蒙古族自治县第八届人民代表大会第三次会议上自治县人民政府县长 孙立良
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。举世瞩目的党的二十大，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，擘画了全面建设社会主义现代化国家的新蓝图。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，在县委坚强领导下，解放思想，绿色发展，二次创业，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成各项目标任务。预计地区生产总值增长3.2%，固定资产投资增长13.8%，社会消费品零售总额增长5.1%，一般公共预算收入增长7.1%，进出口总值增长405%，城乡人均可支配收入分别增长7%和9.5%，经济保持平稳健康发展，为建设高质量发展的“生态强县、美丽围场”奠定了坚实基础。
全力以赴抓投资、上项目，发展后劲不断增强。全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，主动对接国家部委、省市厅局，落实重大政策、重大项目84个，争取到位资金6.14亿元、债券资金7.65亿元、转移支付资金38.6亿元。项目建设提速提质，实施投资千万元以上县级重点项目108个，年内完成投资47.72亿元，其中13个省市重点项目全面开工建设，完成年度投资任务4倍以上;县级领导带头招引签约项目33个、总投资148亿元，落地项目19个、总投资58亿元。助企帮扶力度空前，全面落实国家和省市县稳经济一揽子政策措施，增值税留抵退税5.36亿元，发放低息再贷款6.8亿元，落实研发经费加计扣除政策资金3241万元，全县新增规上工业企业6家，新增市场主体5000余户，总量达到4.2万户。营商环境持续优化，水暖电气入驻审批大厅，打造不动产登记专厅，政务服务一体化平台实现县乡村三级全覆盖，“办事一次成”占全县行政权力事项比重达94%以上，距中期评估结果上升46%，居全市前列。创新能力稳步提升，全县高新技术企业达到12家，科技型中小企业达到158家，被中国科协授予“全国科普日优秀组织奖”。经济开发区入园企业181家，营业收入129.9亿元、税收4.87亿元，被列为2022年省级区域评估试点县。
坚持不懈抓生态、强保护，环境质量持续改善。全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入开展生态环境领域大排查大起底大整治行动，科学有序推进清洁取暖，全年pm2.5平均浓度18微克每立方米，大气综合指数2.7，优良天数342天，各项指标全市排名首位;国省考断面年均水质和饮用水水源地水质稳定达标，成功创建国家水土保持示范县;农用地、建设用地安全利用率均为100%，入选第三次全国土壤普查试点县。健全林长制体系，统筹山水林田湖草沙系统修复，完成小流域治理72平方公里，营造林10.16万亩，退化草地治理4.5万亩，森林覆盖率达到60.25%，成功举办造型松技能大赛。严格落实《塞罕坝森林草原防火条例》，持续加大资金投入，建立“空天地一体化”防控体系，开展230公里“环塞线”直升机巡护，守护了塞罕坝区域绝对安全。在去年创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的基础上，今年又成功创建全国“生态文明建设示范区”，成为全省唯一一个荣获两项殊荣的县。
坚定不移调结构、转动能，优势产业实现新突破。全面贯彻落实习近平总书记作出的“构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系”的重要指示，全县“1 2”主导产业增加值占gdp比重达到59.5%，三次产业结构比优化为38.6:25.6:35.8。文化旅游产业提质增效，好时光小镇、满族格格府建成运营，塞罕坝沉浸式体验馆成为新晋旅游打卡地，旅游接待人数、综合收入分别达到238万人次、17亿元。御道口国家体育训练基地成为备战巴黎奥运会、杭州亚运会全国四大训练基地之一。食品医药产业发展壮大，新建高标准农田4万亩，新认证绿色食品企业6家、有机食品企业14家，改造升级国家级脱毒马铃薯繁育中心，“冀围薯6号、8号、11号”获农业农村部认定，“木兰皇家现代农业综合示范区”获评省级现代农业园区。清洁能源产业加速转型，按照“资源换产业”思路，落地实施了绿色气体分离、中车风电智慧能源装备制造等总投资30.61亿元10个产业链项目，金山岭至御道口500千伏输变电站建成投产，庙宫抽水蓄能电站列入省抽水蓄能“十四五”重点推进前期项目。新获批风光电总装机390万千瓦，总投资252亿元，年内完成投资6.8亿元，2022年获批装机规模相当于过去20年总装机容量，全县清洁能源产业实现跨越式提升发展。
综合施策强三农、促增收，乡村振兴基础更加稳固。全面贯彻落实习近平总书记作出的“民族要复兴，乡村必振兴”重要指示，持续巩固脱贫攻坚成果，抢抓省委主要领导帮扶机遇，先期已争取省“五包一”单位支持资金1.4亿元、事项53项，脱贫人口人均纯收入达到12227.57元，同比增长10.99%，顺利通过省防返贫实地核查验收。突出产业振兴引领，全县种粮面积118.37万亩，粮食总产量达到9.1亿斤，实施千万元以上农业产业化重点项目22个，农业产业化经营率达到59.4%，半截塔镇被评为国家级农业产业强镇。实施乡村建设行动，承克高速启动拆迁，改造提升国省干线公路15.9公里、农村道路201公里，县城周边30公里范围重点乡镇公交通达率100%;完成人饮安全工程961处，新建及改造农村10千伏线路50千米，建设5g站点372处。深化农村人居环境整治，静脉产业园垃圾焚烧发电项目建成投产，新建户厕2000座、公厕50座，农村厕所问题整改工作成为全省正面典型。动员全社会参加“二次创业路百万棵树”绿化行动，打造省级美丽乡村16个，村庄绿化率由38.1%提升至45.6%，成功创建省级森林城市、省级洁净城市。