灵石县十七届人大四次会议文件
政府工作报告
——2023 年 4 月 12 日在灵石县第十七届 人民代表大会第四次会议上
县长 陈 昉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
过去的一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要 指示精神，坚决落实中央和省、市决策部署，在县委坚强领导下， 在县人大、县政协监督支持下，团结带领全县人民，有效应对疫 情冲击，不断战胜困难挑战，圆满完成了县十七届人大三次会议 确定的目标任务，全县经济社会发展取得显著成效。
这一年，我们全力稳住经济大盘，主要指标位居全市前列。
制定出台 47 项稳增长政策措施，减税降费 12 亿元，协调贷款 11.7 亿元，更多政策红利转化为经济效益。全县地区生产总值首次跨过 300 亿元大关，达到 351 亿元，增长 7.2%;规模以上 工业增加值 269.5 亿元，增长 11.5%，总量占全市近四分之一; 固定资产投资 50.1 亿元，增长 45%;财政总收入历史性突破 90 亿元，一般公共预算收入 27.6 亿元，增长 21.4%;城乡居民人 均可支配收入分别增长 4.9%、5.5%。各项主要经济指标绝对量 和增速均在全市名列前茅，约束性指标全面完成市定目标。
这一年，我们协同推进三次产业，高质量发展基础更加坚实。
工业经济提质增效，核增煤炭产能 240 万吨，生产矿井智能化采 掘面覆盖率 90%，原煤产量 2461 万吨;总产能 811 万吨的 4 个 焦化项目全部复工，宏源富康顺利投产;新增规上工业企业 17 户，战略性新兴产业增加值增长 28.7%，工业总产值 735 亿元、 增长 22.3%，开发区考核由全省末位晋位至中游。特色农业加快 发展， 出台 17 项产业化扶持政策，建设高标准农田 2.53 万亩， 建成 5000 亩精品核桃示范园，道地中药材种植面积稳定在 2.3 万亩，现代鑫源 5 万头奶牛养殖项目快速推进、入栏 1500 头， 农产品加工收入 6 亿元、增长 17.2%，崔家沟村入选全国 “一村 一品”示范村。服务业稳步复苏，组建文旅投公司，开展古镇民 俗年活动，a 级景区联票成为主要票种，全县接待游客 59 万人 次;发放消费券 1000 万元，服务业增加值增长 3.5%。
这一年，我们加快补短板强弱项，城乡环境进一步改善。静 升新区 16.8 公里地下管网建成， 四纵五横路网骨架形成。完成 58 个老旧小区、26 条小街巷和工农路、车站路、漪汾路等改造提质，盘活闲置资源新增停车位 1417 个。高标准建成 17 条“四 好农村路”，完成 36 条道路水毁应急修复，群众出行更加通畅。 改建农村电网 53.3 公里，98 个自然村用电条件得到改善。铺开 15 个村人居环境整治工程，建设省级、市级乡村振兴示范廊带 村 7 个。东山供水县域小水网具备供水条件，中部引黄配套工程 前进水库启动建设，实施 55 处农村饮水安全工程，惠及 104 个 村、9.4 万人。清洁取暖改造完成 123 万平方米。坚持 “以绿治 裸”，221 户企业基本实现地面非硬化即绿化。段纯河、仁义河 治理工程完工，4 个国省考断面水质全部达ⅳ类，空气质量优良 率 66.3%。
这一年，我们坚定推进改革创新，发展活力不断释放。全省 首家 “民政验资通”平台正式上线，80 项审批服务事项下放乡 镇。实施市场主体倍增工程，总量突破 3 万户、增长 32.5%;永 泰能源、聚义实业、东方希望、天星能源、亿林煤化、聚源煤化 6 户民企上榜全省百强，为全市最多。10 户企业认定为高新技术 企业，规上工业企业研发投入 3.2 亿元、增长 70.1%，石墨钝化 工艺、腐植酸流化床等科技成果涌现，荣获全国科普示范县。生 产矿井全部实现重点场所集中控制和无人值守，总投资 21.7 亿 元的光泰、启光等 4 个光伏项目开工，能源革命综合改革全面提 速。建立 “谁种地、谁造地”高标准农田建设 “灵石模式”，重 塑性提升地力条件。深化乡镇综合行政执法改革，“一支队伍管 执法”经验全省推广。
这一年，我们用心办好民生实事，群众幸福指数持续攀升。
县财政民生支出 30.5 亿元、增长 26.9%， 占财政支出的 83.3%， 承诺的民生实事全部兑现。认真落实资产收益、五小产业、公益 岗位等“十个一批”增收措施，脱贫人口人均纯收入总量、增幅 均为全市第一。城镇新增就业 2450 人，转移农村劳动力 2438 人， 困难人员实现就业 134 人，稳岗就业成效明显。七中、四中新建 工程全面铺开，普通高考达线率再创新高。县人民医院与山大二 院医联体建设稳步推进，县内就诊率提高 19 个百分点。 1.2 万 平方米的健身步道建成投用。愉苑社区养老服务中心对外开放， 被评为全省首批养老服务 “431”工程模范县。实施房屋产权登 记确权颁证清零行动，1.6 万户房主拿到房产 “大红本”， “地 证同交”首证颁发。分配公租房 330 套，一批住房困难群众圆了 “安居梦”。
这一年，我们积极应对大战大考，社会大局保持和谐稳定。
深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产十五条 硬措施，应急管理体系不断健全，安全生产形势持续稳定。坚持 和发展新时代“枫桥经验”，荣获全国信访工作示范县。始终坚 持人民至上、生命至上，全面落实总策略、总方针，积极调整优 化防控措施，尽锐出战，果断处置“10 ·29”等 3 起输入性疫情， 全力守护群众生命健康安全。在这场艰苦卓绝的抗疫大战中，广 大医务工作者、公安干警、党员干部和志愿者逆行疫区、坚守一 线，广大群众和社会各界守望相助、团结抗疫，有力保障了经济社会大局稳定。