——2023年1月10日在峰峰矿区第十七届人民代表大会第三次会议上
峰峰矿区人民政府区长 郭 涛
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回望2022年，我们在逆境中迎难而上，砥砺前行，
奠定了加快发展的信心和底气
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是峰峰发展进程中不同寻常的一年。一年来，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，锚定“541”发展目标①，创新开展“三个年”②活动，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的各项目标任务，为加快建设富强文明美丽现代化峰峰奠定了坚实基础。
回望过去一年，最让人欣慰的是全区上下坚持顶压前行、逆势而上，保持了经济企稳向好的稳态稳势。积极主动应对疫情冲击和经济下行挑战，全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策，配套制定区“1 17”政策体系及接续措施，多措并举扩内需、畅循环、惠主体、稳增长。预计全年地区生产总值增长4%以上，固定资产投资增长8%，实际利用外资同比增长300%，城镇及农村居民人均可支配收入均增长7%;全部财政收入完成34.75亿元，一般公共预算收入完成23.5亿元，同比增长6%和13.1%，税收占比分别为77.2%和66.3%，经济运行保持了稳中向好的良好态势。我区中长期青年发展规划国家级试点荣获优秀档次，入列“全国青年发展型县域试点”，先后获评自然资源部首批“自然资源节约集约示范县”“2022年全国公共资源交易综合竞争力百强县”“河北省森林城市”“第二批河北省公共文化服务体系示范区”“河北省县城建设提质升级a类组团县样板示范县”“全省县级公立医院综合改革示范县”“河北省村(社区)综合服务站提升工程优秀县(市、区)”等称号。
回望过去一年，最令人感动的是全区上下坚持倾心倾力、科学施策，实现了新冠疫情防控的有力有序。面对多轮输入性疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，迅速激活扁平化应急指挥体系，四套班子全员上阵、下沉包联，全区干部火速集结、昼夜坚守，以镇、村、企业为单位成立前线指挥部，从“见招拆招”到“从容应对”，从“全域封控”到“围点控源”，特别是在流调溯源、核酸检测、隔离管控、医疗救治等环节，牢牢守住科学精准的底线，不搞层层加码，最短时间、最小范围、最低代价控制住了突发疫情，打好打赢了疫情防控遭遇战、歼灭战。疫情防控进入新阶段后，我们把工作重心转移到医疗救治上来，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康。在共克时艰的日子里，全区人民识大体、顾大局，众志成城、守望相助，广大医务工作者、干部群众和志愿者挺身而出、昼夜奋战，以实际行动诠释了伟大的抗疫精神。
回望过去一年，最使人振奋的是全区上下坚持项目为王、转型为纲，夯实了新旧动能转换的基层基础。项目建设成效显著。坚持“四调度、三推介、两观摩”③机制，争列省市重点项目33个，预计完成投资75亿元，占年度计划的141%。251焦化减量整合顺利完成环评审批，维迪线性滑轨加快推进，圣环交通循环产业园竣工投产，畅通装备制造、达沃驰冶金装备整机制造均实现当年签约、当年开工、当年投产，跑出了项目建设“加速度”。紧盯国家和省市政策动向，多渠道争跑上级资金18.26亿元，争取政府债务限额13.6亿元，同比增长18%。产业活力持续迸发。实施省市重点工业和技改投资项目18项，中冶南方武彭炉衬被授予国家级专精特新“小巨人”企业称号，成功入围河北省工业转型升级(技改)“百项示范”。恒耀电子成为全省唯一一家取得电子烟烟草专卖生产许可企业。新增省市“专精特新”中小企业26家、规模以上工业企业20家，上云企业34家。现代服务业蓬勃发展。峰峰博物馆成功入选“河北省华侨文化交流基地”名单，全市唯一。“文图”两馆成为峰峰文化新地标、打卡新去处。全区单位各显其能、各展其才，共同参与张家楼景区改造提升。响堂山石窟研究院挂牌成立，响堂山景区获评省级诚信文明示范景区、省级文明旅游示范单位，5a级景区创建稳步推进。强势推出“文旅 研学”工程，完成18期精品研学游，李庄国防和劳动教育基地挂牌“河北省中小学劳动与研学实践教育基地”。建立区、镇、村三级文物保护网络，实现了日常监管全覆盖。华明智慧冷链物流园即将完工，沪达铁路物流园竣工投产。开创性完成3家企业工贸分离，产业结构进一步调优。组织4期“幸福欢乐购”促消费活动，拉动直接消费近1亿元，预计全区社会消费品零售总额增长9.5%，全市第一，创历史最好成绩。
回望过去一年，最引人瞩目的是全区上下坚持强力统筹、建管并重，加快了城乡融合发展的共建共享。城市更新持续发力。“三拆四治五提升”④扎实推进，“春风行动”圆满收官，梦圆家居市场、隆滏酒店等“老大难”违建全部拆除，滨河小学北侧胡同等5个马路市场全面取缔。改造提升老旧管网34公里，新建及改造公厕36座、垃圾中转站12座，完成14.5公里的滏北渠清淤截污工程，北部新区水生态持续改善。d级危房、经营性自建房全面完成整治。城市品质明显提升。“五桥十路十园十片”⑤工程成效突出，十三中和实验中学天桥、滏新街北延铁道桥、通安路北延竣工投用，5个口袋公园高标建成。“十大主题文化公园”⑥完美落成，滏北路获评“河北省精品街道”。83个老旧小区改造顺利完成，春光小区获评河北省“2022年城镇老旧小区改造升级优秀小区”，17个社区“三供一业”⑦改造工程全面扫尾，“暖心”改造改进了群众心坎，改出了民生温度。苑南阁棚改回迁房交付使用。博物馆“后备箱”夜市、“九曲花街”、滨河南路滏阳不夜城点亮峰峰夏季夜空。物业、城乡环卫、广告、停车场“四个一体化”有序推进，城市管理和社区治理水平显著提升。乡村振兴深入推进。持续巩固脱贫攻坚成果，统筹做好动态监测和帮扶救助，全区未发生返贫致贫现象。大峪镇南山村仓储式服装直播基地开业，积极探索群众致富、集体增收新路径。全区村集体收入10万元以上的村超90%。完成5万亩高标准农田建设，圆满完成粮食收种任务，粮食产量同比增长11%。高标准打造28个省级美丽乡村建设，整改厕所1215座，问题厕所实现动态清零，农村污水无害化处理经验全市推广，完成农村电网改造102公里，建设改造提升农村公路143公里，大峪镇、义井镇被评为“四好农村路”⑧省示范乡镇，环湖美丽农村路片区被评为“四好农村路”省美丽农村精品示范路。宅基地改革试点稳慎推进，退出宅基地1000余亩。探索开展农村乱占耕地建房住宅类房屋补充调查，峰峰成为全国104个试点中唯一作经验交流的区县。和村镇八特村等7个村庄入选“中国传统村落”名录。峰峰镇被评为“河北省卫生镇”，袁洼村等6个村庄获评“河北省卫生村”。张家楼、山底村获评省“文化产业赋能乡村振兴特色村”。