保德县第十七届人民代表大会第四次会议文件(14)
政府工作报告
——2023年5月14日在保德县第十七届人民代表大会
第四次会议上
县长 韩朝炜
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是保德发展历程上极不寻常、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情多轮冲击和经济下行压力加大的严峻形势，在县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照市委、市政府决策部署，紧紧围绕县委“一个牵引、三项示范、六大提升”总体工作思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上、奋勇争先，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，高质量发展迈出坚实步伐，达成了殊为不易的工作业绩。
这一年，我们迎难而上、奋力拼搏，综合经济实力稳步提升。
全面加强经济运行监测调度，精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，千方百计助企纾困，尽心竭力稳定增长，奋力赶超争先进位，全县经济持续保持了承压续稳、稳中有进、进中向好的良好态势。全年地区生产总值完成138.5亿元，总量排名全市第4，同比增长4%;规上工业增加值同比增长1.9%;固定资产投资完成47.64亿元，同比增长3%;社会消费品零售总额完成24.09亿元，同比增长2.1%，增幅排名全市第2;一般公共预算收入完成16.16亿元，同比增长68.54%，财政总收入完成54.08亿元，同比增长89.91%，这2项指标的总量、增幅均排名全市第3;城镇居民人均可支配收入完成37089元，同比增长5%;农村居民人均可支配收入完成11219元，同比增长9%，增幅排名全市第3。金融机构各项存、贷款余额分别增长17.54%、4.96%。开展“送政策上门，找企业服务”活动，惠企政策直达快享，办理增值税留抵退税4.48亿元，涉及企业130户，下达惠企利民直达资金1.4亿元。发放普惠小微贷款9.69亿元，惠及经营主体1159户，用“真金白银”助企纾困、提振信心。
这一年，我们夯基垒台、积厚成势，产业转型升级动能强劲。
聚焦产业转型，加快推进协同发展，能源清洁高效利用、大宗煤炭物流集散示范建设取得实质性进展，转型发展迈出全新步伐。传统产业加速提质升级。坚决扛起能源保供政治责任，煤矿核增产能1250万吨/年，生产能力达3260万吨/年，建成智能化采掘工作面23个，煤炭先进产能占到93%，煤炭产量达到2827.27万吨。苏晋保德煤电完成1#煤电机组灵活性改造验收，实现电源侧调峰。电力企业积极参与电力市场化交易，外送能力不断增强，4座电厂发电量达到78.47亿度。建筑业企业完成产值7.24亿元，建筑业增加值2.66亿元，同比增长21.9%。新兴产业不断发展壮大。加快非常规天然气增储上产，煤层气探明地质储量343.54亿方，煤层气抽采量达到5.38亿方。华电、华能、中石油煤层气、中国中铁光伏发电项目加快推进，明德挂车厂进入试生产阶段。顺泰镁业加大技术改造力度，金属镁产量达6849.7吨。服务业发展后劲持续增强。东恒煤业物流园区配煤中心、世忻铁路复线正在加快推进，万镕煤炭集运站投产运行。服务业增加值达到32.6亿元，同比增长4.6%，占gdp比重为23.5%。现代产业体系加速构建，发展态势蓬勃有力、步伐稳健。
这一年，我们减污降碳、水气同治，生态环境质量持续改善。
深入践行“两山”理论，坚持治山治水治气治城一体推进，黄河流域生态保护示范建设取得明显成效。坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，圆满完成北京冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作，二级以上优良天数达321天，同比增加18天，优良率88.2%，pm2.5平均浓度同比下降8.3%。县城饮用水水质稳定达标，重点流域水污染防治全面推进，朱家川河保德花园子村段河道治理工程、刘家畔村和白家庄村生活污水集中治理工程、黄河保德铁匠铺段护岸修复工程完工，黄河流域“清废行动”成效显著。扎实推进重点建设用地土壤污染状况调查，加强农业面源综合治理。持续推进生态保护与修复，编制完成“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划，深入开展生态复垦和地面矸石山综合处置，神东保德煤矿矸石充填项目加快推进，3个煤矸石制砖场完成工艺改造，完成造林5.55万亩，104处地质灾害隐患点全部建立台账、设立警示标志，水土流失治理5万亩。扎实推进碳达峰保德行动，清洁取暖改造2868户，集中供暖改造720户，14家重点用能企业能耗在线监测系统建设完成，煤炭消费总量调查评估工作成效明显，绿色生活方式成为社会新风尚。
这一年，我们统筹兼顾、精准施策，乡村振兴扎实有序推进。
全面实施乡村振兴战略，农业农村现代化水平稳步提升。农业特优发展成果丰硕。实施有机旱作农业示范项目7.6万亩，接续建设25万亩有机旱作农业基地，粮食总产达到1.3亿斤，再创历史新高，畜禽饲养量达到107.3万头只，新发展省级农业龙头企业2个，新增农业企业30个，农产品加工企业年销售收入完成10.55亿元，同比增长21.26%。守牢不发生规模性返贫底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展问题排查整改、产业就业促增收、巩固脱贫攻坚成果基础工作三个“专项行动”，脱贫人口人均纯收入达15349元，增幅13.6%。强化易地扶贫搬迁后续扶持，惠民社区成功创建市级“五好社区”。高质量推进乡村振兴示范创建，义门镇袁家里村省级乡村振兴示范村、庙峁村省级乡村旅游示范村均完成总工程量的95%，土崖塔乡百亩果园示范基地完成30余亩大树栽植。农村户厕改造695座，后续管护机制不断完善。深入开展村庄清洁“秋冬攻势”专项行动，农村人居环境持续改善。