政府工作报告
(2024年 1月12日在县第十九届人民代表大会第五次会议上)
县人民政府县长 刘诗河
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”[1]，市委“三大战略、八大行动”[2]工作部署，高质量打造“两地三区”[3]，社会主义现代化石城建设取得新成效。
过去一年，我们坚持稳中求进，交出了持续向好的经济答卷
聚焦高质量发展目标，全力以赴拼经济、拼发展，富民强县迈出坚实步伐。
(一)经济大盘更加稳固。扩大投资稳增长。全年争取上级资金39.09亿元，增长5.8%，其中争取专项债券9.15亿元。16个省大中型项目、71个市“八大行动”重点项目分别完成投资56.27亿元、86.89亿元，均超额完成年度投资计划。深挖潜力稳消费。实施商贸消费提质扩容行动，发放电子消费券，举办系列促销活动，全县网络零售额达12.5亿元，绝对值连续三年列同类县第一。出台“15条”政策措施，推动房地产市场平稳健康发展。建成县级物流配送中心，升级改造乡、村物流配送服务点67个，三级物流网络体系更加健全。助企纾困稳主体。健全“八个一”帮扶模式[4]，落实产业链链长制、企业特派员等服务机制;不折不扣落实省“28条”、市“20条”、县“22条”政策措施，全年为企业减负超6亿元;累计为181家企业解决融资需求2.63亿元;银行存贷款余额均突破200亿元，增速稳居同类县前列;新增市场主体3486家，总量超2万家。预计全年gdp增长5%，一般公共预算收入增长5.1%，规上工业增加值增长11%，实际利用省外2000万元以上项目资金增长6%，实际利用外资增长13%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、10%。
(二)产业结构更加优化。低碳工业提质。累计完成平台开发2700亩，建成标准厂房95万平方米。全年认定国家高新技术企业12家、省级“专精特新”[5]企业14家;新增省级科技型中小企业86家、规上工业企业14家;“1 4”工业产业体系[6]日趋完善，品牌运动鞋服产业集群入选省级特色产业集群;鸿豪产业园认定为市级创业孵化基地，2家企业获评市级工业设计中心。生态农业提效。坚决扛起耕地保护和粮食安全责任，全年补充耕地1950亩，完成高标准农田建设5.28万亩;建成育秧中心11个，实现乡镇全覆盖;完成种植粮食39.56万亩，县级储备粮库存由6000吨增加至12300吨;创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地11万亩、全国有机农产品基地(白莲)1000亩;新增绿色有机、富硒农产品、“圳品”[7]等认证43个。德都食品、大由大食品分别获评省级、市级企业技术中心;龙岗合作联社获评省级全程机械化综合农事服务中心，丰山特色农业产业合作联社被省委省政府授予农业和农村工作先进集体称号。文旅产业提速。天沐温泉(二期)、森林温泉(二期)等文旅项目加快推进，长征国家文化公园(石城段)主体完工，花海温泉(二期)投入运营，九寨温泉重装开业，花囿温泉评定为全国优质珍稀温泉;落实文旅产业扶持政策“40条”，成功举办温泉康养、桨板马拉松、荷塘夜色音乐节等文旅活动，全县接待游客人次、实现旅游综合收入分别增长45%、40%。石城入选“橙黄橘绿·乡村胜景”主题全国乡村旅游精品线路，上榜全省优秀旅游服务体验城市试点名单;大畲村入选江西“风景独好”旅游名村。
(三)改革开放更加有力。重点领域改革持续深化。在全省率先探索乡村振兴“三资”ceo管理、“县乡联办”[8]、工匠培育等改革，率先实现乡镇就业驿站(就业之家)建设全覆盖。集团化办学、普惠金融改革等试点扎实推进。8家县属国企完成改组重建，国企人事、监管制度更加完善。基层财政直达资金信息公开试点工作在江西都市频道《政能亮》专栏播出;琴江镇获评全省基层政务公开标准化规范化乡镇，命名为全省基层审批服务执法示范点。对外开放水平持续提升。以更加开放的姿态对接融入长三角、大湾区、海西经济区;与罗湖区签约第一批“跨省通办”事项124项，举办专场推介会9场，实现与大湾区项目、资源“双向奔赴”。全年引进重大项目38个，投资达208.51亿元，其中亿元以上项目19个。双“一号工程”持续升级。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，高质量完成140项对标提升改革事项、76项创新试点事项;深化“放管服”改革，全面优化承接69项“市县同权”[9]改革事项，581个高频事项实现“跨域通办”[10]，基本实现政务服务事项“最多跑一次”，营商环境评价有望继续保持全省前列。深入推进数字经济，做优做强“一号发展工程”，引进数字经济企业3家，新增上云企业484家，17个数字技术应用场景入选省、市清单。佰盈体育荣获市级技术革新奖，著赫电子纳入市级数字经济重点企业名单，石城电子商务数字化集聚区入选市级数字经济集聚区，小松镇、屏山镇列为全市数字乡村试点乡镇。
过去一年，我们坚持生态优先，交出了亮点纷呈的绿色答卷
践行可持续发展理念，坚定不移优生态、美环境，美丽石城展现更高颜值。
(一)精致县城更显亮色。“五城同创”[11]扎实推进，国家卫生县复审通过市级考核，省级“双拥[12]模范县”通过验收，国家园林城市、国家森林城市、省级文明城市创建顺利推进。深入开展城市功能与品质再提升行动，棚户区(城中村)改造返迁安置房等30个城市能级提升项目加快推进，恒福花园、晟泰山庄、状元排等3个老旧小区改造项目进展顺利，栏皋路、文昌路、温革路等7条“断头路”建成通车;新(改)建燃气管网29.6公里、供水管网25公里、污水管网11.9公里;新建海绵城市[13]面积4.84平方公里，占建成区面积的36.69%。城镇垃圾分类工作持续推进，餐厨垃圾处理项目投入试运营，生活垃圾无公害处理率达100%。持续整治“脏、乱、堵”等城市乱象，城区新装(修复)路灯2200余个，新增绿地面积12.5公顷，城市更加绿色、整洁、美丽。