政 府 工 作 报 告
——2022年12月20日在古田县第十八届
人民代表大会第二次会议上
古田县人民政府县长 许 锋
各位代表：
现在，我代表古田县人民政府向大会报告政府工作，请予以审议，并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年极不平凡、极不容易。国际动荡局势和国内稳定大局并行，疫情冲击和经济发展交织，财政收窄和民生改善俱在。面对压力，我们知难而进、迎难而上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和党的二十大精神，在上级和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和“三提三效”行动部署，深度融入宁德市“一极四区”建设大局，全力推进“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，基本完成了第十八届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展总体稳中有进。预计，全县地区生产总值242亿元、增长6%;农林牧渔业总产值94.18亿元、增长6%;规上工业总产值91亿元、增长16%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额99.5亿元、增长5%;一般公共预算总收入10.7亿元、增长2%;地方一般公共预算收入8.2亿元、增长5%;城镇居民人均可支配收入40380元、增长4.8%;农村居民人均可支配收入24323元、增长8%。
这一年，我们的通道更畅。全年交通投入6.69亿元，改造提升农村公路31.8公里，成功入选“四好农村路”全国示范县创建名单。我们比以往任何时候更加接近“镇镇通高速”目标，全县人民期盼多年的宁古高速正式列入《国家公路网规划》，并顺利动工建设。京台高速复线及古田联络线被列入省高速公路网，并完成工可编制，京台高速黄田连接线、环湖旅游公路等项目建成投用。国道g235天宫岭至高头岭公路、政永高速平湖连接线、松安路生物医药产业园公路建设进展顺利，莲桥危桥改造即将投用。
这一年，我们的产业更优。三次产业比重从去年的22.9：29.2：47.9，优化为21.6：32.7：45.7。在大吉片区谋划建设“中国食用菌之都产业园”构想正逐步推进。小微园建设获评全市第一，成功入选全国乡村振兴示范县创建名单。农业优势不断巩固提升。加快食用菌产业转型升级，投入10.7亿元实施食用菌标准化生产、良种繁育、科研能力、产业服务、品牌文化等五大提升工程。建成全国首个菌种科技园、食用菌数字大脑一期、光伏 菇棚基地等食用菌产业重点项目。完成食用菌产品质量检验中心迁建，实现检测项目全覆盖，技术水平达到全省一流。压实粮食安全生产责任制，整治抛荒撂荒地2.13万亩，完成粮播面积30.19万亩，建成高标准农田3.76万亩，圆满完成省级储备粮代储任务。完成全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县项目建设，全省推进会在我县召开。制定实施《水果产业发展规划(2021-2030)》，成功举办油柰采摘节、炮弹柿丰收节等一系列推介活动，进一步打响古田特色水果品牌。宁德第十届茶王赛古田荣获3个金奖、2个银奖，“古田红茶”制作技艺被列入第七批市级非物质文化遗产名录。工业发展劲头持续增强。全县工业投资增长37.6%，制造业投资增长20%，技改投资增长133.5%，新增规上工业企业14家。大力推进大东工业走廊建设，启动大甲工业集中区拓展区成片开发和杉洋工业集中区控规编制，完成鹤塘工业集中区控规编制。食用菌产业园西区标准化厂房、哥达锂电池复合材料生产线等20个工业项目建成投用。古田药业通过省级专精特新企业认定，古田溪抽蓄项目通过可研评审，黄田抽蓄项目完成生态红线调整和建设规模优化论证，杉杉科技二期实现当年开工、当年投产。第三产业活力不断迸发。全年实现服务业增加值109亿元，新增限上商贸企业17家。大力打造“双创基地”，培育电商培训机构、直播电商企业32家，全年网络销售额达17.5亿元，电商企业培育工作经验做法在全市推广。在全市率先出台促进房地产健康发展政策，促进房地产市场逐月回暖。完成青云美食街改造升级，成功举办“首届翠屏湖盛夏生活节”“逛商圈”等主题活动30多场次，进一步提振市场消费。完成临水宫祖庙保护修缮工程，建成“翠坞里”高端民宿项目，开工建设临水文旅、翠屏湖文旅、环湖森林步道等一批旅游产业项目。翠屏湖成功入选福建省首批河湖文化遗产，前洋村成功创建国家3a级旅游景区，杉洋·文武古镇、际面桃园风景区成功创建国家2a级旅游景区，金翼村入选2022年福建省“金牌旅游村”，杉洋镇入选2022年福建省“全域生态旅游小镇”。预计全年接待游客420万人次，实现旅游综合收入32.8亿元。金融机构存贷款余额分别增长10.89%、14.99%，不良贷款率降至0.71%。
这一年，我们的项目更实。全县170个在建重点项目完成投资58亿元，39个“献礼二十大”项目如期实现开竣工，进度居山区县第一。争取上级补助资金20.5亿元，到位债券资金10.27亿元。成功签约总投资20亿元的杉杉负极材料一体化项目，达产后杉杉科技将成为我县首个产值百亿企业。项目建设加快推进。城乡供水一体化项目、凤埔农业基础设施提升等69个项目开工建设，“三林”食用菌精深加工、交通职业技能综合考训基地等75个项目建成投用。37个省市县为民办实事项目完成投资3.47亿元。47个“三比三赛”专项行动项目完成投资23亿元，综合考评居全市前列。项目储备质效提升。安排项目前期工作经费3000万元，建立项目策划“3 n”工作机制，共谋划储备项目193个、总投资446亿元，古田一中翠屏湖校区、黄田仔水库、环翠屏湖文旅等44个项目已纳入前期，形成项目阶梯推进、滚动发展的良好态势。要素保障支撑有力。攻坚推进“14个专项行动”，有效破解各类重难点问题，共完成安征迁5997亩，获批占用林地项目25宗79.3公顷，划拨出让国有建设用地12宗5216亩。成功策划生成敖江流域山水林田湖草生态保护修复项目，获得财政补助3亿元。精准招商成效突出。聚焦宁德四大主导产业及食品加工等重点领域，签约工业项目26个、总投资38亿元，服务业项目19个、总投资27亿元，履约率、动工率均超过90%，超额完成招商引资任务。引进台商合资企业素时代，首次实现台资与技术人员同步引进。