政 府 工 作 报 告
——— 2022年12月25日在滁州市琅琊区第七届
人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长 王 政
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年。面对错综复杂的内外环境、超出预期的困难挑战，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，聚焦“一改两为”，聚力“九问九争”，抓实“六稳六保”，砥砺奋进、拼搏实干，实现琅琊经济社会平稳健康发展。预计全年地区生产总值增长6%，固定资产投资增长20%，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、11%。突出表现在三个方面：
——重大项目有效突破。总投资105亿元的中润高效光伏电池项目落地，实现百亿项目招引历史性突破。凯达兴智能为全市首例“拿地即开工”工业项目，中润高效光伏电池从签约到开工仅用38天，奶酪博士等4个项目当年开工当年投产，不断刷新“琅琊速度”。
——多项工作竞相出彩。全省发展民营经济考核位居二类县第七，养老服务、棚户区改造获省政府督查激励，投资获全省“赛马”表扬激励，“一步一指引，‘码’上就会办”、教育“三三工程”等创新做法在全省全市推广。先后获全国智慧健康养老示范基地等国家级荣誉9项、省小型水库管理体制改革示范县(区)等省级荣誉34项。
——对外影响明显提升。顺利承办2022年世界制造业大会“食品饮料 先进制造”论坛、“科创安徽”海智专家滁州对接会、省十五运三项赛事，省运会武术散打、省残运会女子田径项目均实现金牌“零突破”。发挥“链主”作用带动健康食品产业发展的做法得到省政府主要领导批示。省级以上权威媒体刊发琅琊报道500余篇，琅琊知名度、美誉度进一步提升。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)精准施策稳大盘，经济发展稳中有进。“保”的举措更实。重点保市场主体，惠企政策落地时限缩短60%，兑现各类奖补资金1.2亿元，新增市场主体5810个。开展“皖美消费·乐享亭城”促消费活动20余场，发放消费券6万余张，消费市场逐步回暖。坚决保粮食能源安全，建成高标准农田1.5万亩、“菜篮子”保供基地500亩，夏、秋粮食产量2.2万吨。针对多年未遇的大范围持续高温天气，采取错避峰负荷等措施，保障电力安全平稳有序供应。“稳”的基础更牢。优先稳就业，新增城镇就业1.8万人，城镇登记失业率控制在3%以内。全力稳投资，引进亿元以上项目25个，合同签约资金164.2亿元。64个省亿元以上重大项目完成投资161亿元，其中新开工、新竣工分别超年度目标13%和21%。向上争取项目82个、资金10亿元。着力稳金融，召开政银企对接会2次，签约金额18.7亿元。设立10亿元中复智造产业基金。7家企业在省股权交易中心科创板挂牌。外资外贸持续稳定，外贸进出口总额增长30%，实际利用外资增长16%。
(二)协同发力提质效，产业体系优化升级。实施工业“提质扩量增效”行动。新增规上工业企业10家、专精特新企业7家，战新产业产值增长22.5%。出台亩均效益评价办法，54家规上工业企业亩均税收12.7万元。元气森林被认定为省级绿色工厂，九华药业获评省级专精特新冠军企业，顺鑫盛源在专精特新板成功挂牌。园区建设步伐加快，中压供热管网、新型产业园二期等建成使用，“双招双引”产业园加快建设，盘活闲置低效土地57亩、厂房3.8万平方米。实施服务业“锻长补短”行动。新增规上服务业企业8家，服务业增加值145亿元、增长6%。奶酪博士销售总部成功落户，琅琊总部中心开工建设，琅琊金鹏玖玖广场、康乐生活中心如期开业，遵阳街、悦达889等特色街区企业入驻率超70%。数字经济产业园实现税收6700余万元、增长380%，引进项目14个。新增电商经营主体70余家，网络零售额51亿元、占全市比重超40%。中垦物流园获批省级冷链集配中心。实施农业“两强一增”行动。建成城西村农作物全程机械化综合示范基地。八里球兰数字农业应用场景、邓坝蔬菜数字工厂投入使用，与北大荒集团开展“垦地融合”实行订单生产，登农优质良种填补我区种业空白。打造10个省级乡村旅游“双微”提升示范点。深化农村宅基地改革，盘活宅基地14宗，增加村集体经济收入98.6万元。新增家庭农场16家、农民合作社2家。
(三)释放活力蓄动能，改革开放全面深化。重点改革有力推进。“放管服”改革持续深化，权责清单调整76项，政务服务实现“365不打烊”，企业开办时间压缩至1个工作日。区平台公司获主体信用aa评级。实施自聘教师平台化管理改革，成立琅学公司，投入2600余万元补充教师202名。建成街道社会工作服务站8个。未成年人保护指导中心揭牌运营，以全省第二入围“全国未成年人保护示范区”评选。创新能力持续提升。新增高新技术企业10家，新建省级科技平台4个，获批省级重点研发计划、科技重大专项各1个，开展产学研用合作项目8个。落地高层次人才创业项目4个，引进高层次人才27名、海外人才18名，其中院士1名。万人有效发明专利拥有量13.8件，增长17%。开放合作扩面提质。深度融入长三角一体化，与江苏省东台市等六地联合成立“滬之源全域旅游联盟”，选派33名优秀干部赴上海市、浙江省杭州市挂职交流，引进沪苏浙地区亿元以上项目11个。主动融入“一带一路”，组织外贸企业参加广交会线上展会，利用跨境电商平台拓展海外市场，新增外贸实绩企业6家。营商环境明显优化。创新推出“信琅贷”“园区贷”等金融产品，为124个市场主体担保贷款4.5亿元，减免企业保费241.7万元。办理留抵退税4.3亿元、减免税费1.6亿元。组织招聘活动309场次，帮助企业招工3800余人。获批建设用地指标1309亩。成立企业服务中心，高位推进“新春访万企、助力解难题”等活动，解决问题2700余个。