政府工作报告
——2023年1月6日在青岛市即墨区第十九届
人民代表大会第二次会议上
青岛市即墨区人民政府区长 孙杰
各位代表：
现在，我代表即墨区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作的回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府的起步之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，锚定当好“三个排头兵”的发展方向，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚力抓好市委“三条线”重点工作、区委“五条战线”重点任务，活力宜居幸福现代化新区建设迈出坚实步伐。预计，全区生产总值突破1500亿元，扣除留抵退税因素后一般公共预算收入完成119.1亿元，城乡居民人均可支配收入增长5%左右，完成节能减排降碳任务。
一是经济运行在承压克难中实现新增长。扛牢稳增长政治责任，全面落实“六稳”“六保”政策措施，努力克服多重压力实现经济韧性增长，入选2022年度全国综合实力百强区并名列第15位。政策保障持续加强。出台促企发展“31条”、抗疫情助企业稳增长若干措施等系列政策，拨付扶持资金4.7亿元。落实税收优惠政策67.2亿元，为5000多家企业办理留抵退税约39亿元。引导银行机构、地方金融组织为实体经济提供资金支持180多亿元。项目建设持续加速。获评中国投资热点城市。大力推行vip高效审批、施工图管理等系列举措，176个省市区重点项目全部开工、完成投资476亿元，新开工亿元以上项目112个，投资增速持续高于全市平均水平。争取政府专项债券额度35.7亿元，有力保障了重点项目资金需求。市场开拓持续加力。开展“助商惠民”等活动，带动消费4.2亿元。百联奥特莱斯广场开门纳客，日最高交易额达到180万元。拓展消费新业态新模式，网上零售额增长30%，带货主播数量和直播场次均居全市首位。获评省对外开放强县，实现货物进出口总额600亿元。市场采购贸易试点新增备案主体500家，交易额超过150亿元。新引进跨境电商贸易主体60余家，陆港e联小镇获评省级特色小镇。
二是海洋经济在聚力攻坚中取得新突破。加快汇聚蓝色要素资源，预计海洋生产总值占全区生产总值比重36%以上，蓝谷功能区生产总值增长15%左右。重大创新平台实现突破。崂山实验室正式挂牌组建，海洋战略科技力量实现历史性突破。国家深海基因库、大数据中心、标本样品馆三大平台加快建设，大洋钻探船北部码头主体完工。建成全国首个海洋领域冷冻电镜中心，开工全国首个标准浅海综合试验场。海洋大学生命科技科研基地、省海洋生物研究院海洋种业项目主体完工。新增智能船舶创新中心等市级以上创新平台17个。涉海产业项目加快推进。规划4大千亩产业园区，海洋生物产业园一期主体封顶，首批拟入驻总投资约87亿元的项目21个。新开工自然资源部北海预警基地等涉海项目20余个。全球首艘10万吨级智慧养殖工船“国信1号”交付使用，全国首艘自主航行集装箱船“智飞号”商业运营。国内最大矿晶博物馆完成主体，全省唯一央地共建海洋考古博物馆正式签约。女岛港建成2个5000吨级泊位码头。设立20亿元蓝谷引导基金和1亿元成果转化基金。蓝色硅谷建设全面起势。获评国家双创示范基地创建优秀等次，新引进各类人才2538人，累计达到1.2万人。山大实验中学正式启用、山大齐鲁蓝谷医院主体封顶，蓝谷实验学校等加快建设。滨海公路拓宽、硅谷大道、滨河公园等工程顺利推进，修复海岸线8.2公里，完成小岛湾北岸海岸带综合整治，建成运行小管岛污水和垃圾处理中心。
三是实体经济在动能转换中增添新活力。启动实体经济振兴发展三年行动，新引进总投资1131亿元的产业项目163个，发展质效进一步提升。新兴产业聚合成势。鹏博士电信传媒总部注册落地，填补全省互联网百强企业空白。大医精诚投入试生产，百洋新型仿制药获批上市。猎鹰通航等17个通航项目签约落地，中航发磁性材料、绿色能源智能制造产业园竣工投产。优势产业提质扩能。年产20万辆整车的奇瑞超级工厂新车下线，17个月的建设周期创造了整车厂建设的“即墨速度”，零部件产业园同步落地建设16家配套企业。一汽大众产量突破百万，宝来新车型全国首发。九合重工建成江北最大泵车基地，即东投产国内最大智能后视镜生产工厂，海联金汇实现高强钢国产替代。邮政陆运分拨中心、蚁家人贸易平台投入使用。重点企业争优做强。森麒麟获评省科技进步一等奖，酷特智能入选省服务型制造示范，云路新能源、英吉多成为省制造业单项冠军，创新奇智进入中国新型实体企业100强，宇远新材料被评为国家专精特新“小巨人”企业。雪达等6家企业入围首批“好品山东”名单，英派斯等8家企业进入新一代“青岛金花”培育计划，朗夫科技等20家企业获评市民营领军标杆企业。创新能力巩固提升。即发、莫特斯家居创建省级工业设计中心，197家企业新建市级研发中心。实施制造业技改项目192个、完成投资200亿元，精锐机械等13家企业入选市工业赋能示范，2家企业被认定为市首批数字化转型赋能中心。新培育省级“专精特新”企业11家、瞪羚和隐形冠军企业9家，高新技术企业突破600家、高新技术产值占比达67%。
四是城乡面貌在更新建设中展现新变化。坚持“对标主城、组团提升、全面融青”，一批群众期盼已久的重点工程快速推进，带动即墨城市功能不断完善、城市能级稳步提升。三大片区建设全面发力。营流路贯通涉及的812处房屋全部完成征迁，蓝鳌路至鹤山路段正式通车，存在二十多年的中梗阻打通在即。地铁7号线二期、15号线一期即墨段完成征迁14万平方米，开工建设文峰路站、天山二路站等9处站点。蓝谷至胶东机场快速路墨城路段率先动工，打破近年交通项目投资纪录。七大攻坚行动成效明显。北站片区即墨老街等10个项目集中开建。中心城区东部片区等8个旧村改造项目主体封顶。实施26个老旧小区整治提升，惠及1.48万户居民。建成天山一路等3条对接主城区道路工程，整修店子山二路等市政道路46条，贯通鹤山路等道路16条，新建华山路小学过街天桥、即墨一中过街通道。建成汽车城公交枢纽站，更新纯电公交车55辆。新增停车场7处，施划停车泊位1.5万个。整治提升岘山公园等8处山头公园，新建15处公园绿地，城区绿地率提高到39.9%。新增集中供热供气配套面积171万平方米，免费更换燃气不锈钢波纹管11.5万户。扩建500千伏神山站，建成运行220千伏蒲渠站。城市治理水平不断提升。乱贴乱画小广告实现“常态清零”，露天烧烤、地桩地锁保持“动态清零”。拆除违法户外广告1.1万平方米、违法建设83万平方米，稳妥解决鼎泰丰小区等私搭乱建历史遗留问题400余个。整修破损道板14.8万平方米，整治背街小巷65条，创建市容秩序示范路52条、深度保洁示范路30条。打造市级垃圾分类五星小区12个、环境秩序示范楼院30个，智慧垃圾分类体验馆获评首批全国示范基地。完成227公里道路和334个居住小区空中线缆治理，170个无物业小区全部配套物业管理。建成智慧社区20个，城管执法智慧平台等10个案例获评省市新型智慧城市优秀案例。乡村振兴步伐持续加快。国际种都核心区累计引进现代种业企业29家，成功创建省级现代农业产业园。新增蓝村、段泊岚2个省级农业产业强镇，省级乡村产业名品村达到41个。新创市级以上美丽乡村示范村27个，柳林等3个村庄获评省景区化村庄。整修农村道路87条，入选“四好农村路”全国示范县。实施350个村庄生活污水治理，创建垃圾分类示范镇3个、示范村130个，新增农村清洁取暖2.1万户。新启动金口“凤祥芹乡”等4个示范片区建设，灵山“花乡药谷”获评省首批乡村振兴齐鲁样板示范片区，移风店创建省乡村振兴示范镇、全市唯一省级衔接乡村振兴集中推进区。