政 府 工 作 报 告
——2022年12月21日在怀远县第十八届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 高东升
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是县十八届人民政府开局之年，也是怀远砥砺奋进、负重前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，严格落实省委“一改两为五做到”〔1〕要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“两年大进步、四年上台阶”目标任务，坚持以经济建设为中心，落实发展第一要务，坚定不移“抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风”，团结带领全县人民，积极应对挑战，努力攻坚克难，在稳住县域经济基本盘的同时成功入围长三角百强县。预计，全年实现地区生产总值374亿元、增长3%左右，实现明显进位;固定资产投资170亿元、增长32%，增速位居全省前列;规模以上工业增加值下降15%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、5.5%。一年来，我们重点抓了以下工作：
(一)全力以赴抓项目，投资动能加速集聚。
项目投资保障有力。树牢“项目为王”理念，全年共谋划亿元以上项目315个、总投资1075亿元。狠抓要素保障，争取中央预算内资金1.62亿元、专项债资金19.4亿元;完成土地整治1万余亩，获批建设用地指标8310亩，获批指标量为往年2—3倍，招商引资和在手项目建设得到有效支撑。诺博一期、壹石通粉体材料等45个亿元以上项目开工，中联水泥、梦缘食品等建成投产，g329实现通车。新入库项目175个、总投资195亿元，入库项目个数和投资增速均为近五年来最高。
双招双引提质增效。紧盯长三角产业转移，综合采用股权直投、产业链招商等方式，围绕主导产业“延链补链强链”。新签约亿元以上产业类项目55个、协议总投资402亿元，完成省外到位资金125亿元，新签约亿元以上项目个数接近前两年之和。总投资127亿元的宝馨新能源、65亿元的壹石通碳中和产业园项目签约落地并开工建设。诺博二期实现“当年签约、当年落地、当年投产”，跑出我县招商项目“加速度”。推进“2133”〔2〕人才引育计划，引育省级以上人才工程专家2名，高层次人才团队7支。
园区能级全面提升。完成榴城工业片区20平方公里能级提升规划编制。加快基础设施建设，榴城园5万平米公租房开工，第二污水处理厂、承接长三角产业转移示范园序时推进，热电联产、污水管网“暗改明”〔3〕等工程竣工投用。稳步推进闲置低效资产盘活利用，肃清塑料颗粒等“散乱污”〔4〕企业13户，盘活“双停”企业13家、涉及土地约900亩。3平方公里的高皇工业片区已入驻企业10余家，片区全年完成工业投资14.4亿元，成为园区发展新增长极。
(二)坚定不移兴产业，发展基础夯实筑牢。
工业经济稳中有进。落实落细稳经济一揽子政策，拨付助企纾困资金1.43亿元、产业扶持资金3.5亿元，完成留抵退税5.1亿元，坚定不移支持实体经济发展。新开工通拓机械、觅沃玻璃等亿元以上工业项目26个、入库13个，完成投资38.6亿元，增长16%。宝钢制罐等重大项目建成投产，新增规上工业企业21家、战新企业4家。中草香料完成上市辅导验收，银锐智能、龙泉硅材料、荣春科技等3家企业荣获国家级专精特新“小巨人”〔5〕称号。
现代农业稳产增效。建成高标准农田16万亩、完成“旱改水”〔6〕6673亩，粮食总产达到124万吨，实现“十九连丰”。加强农产品品牌建设，完成“三品一标”〔7〕认证20个。加快绿色食品产业发展，富硒功能食品、绿沃川智慧农业等项目开工，雁湖面粉、益糯园等建成投产。新增规上农产品加工企业4家、市级以上农业产业化龙头企业25家，农产品加工产值增长9.2%。蚌埠国家农业科技园入驻企业超50家，正积极创建国家级农业对外开放合作试验区。
商贸服务提档升级。恩远冷链物流产业园开工建设，华美立家建材家居广场建成投用。新增规上服务业企业8家、限额以上批零住餐企业40家，服务业增加值增长4%。建成农村物流网点334个，快递进村通达率100%。举办首届“好网货”短视频及网商直播大赛，实现农村产品网络销售额31亿元，获批“2022年度全国县域商业体系建设试点县”。新增外贸实绩企业7家，完成进出口总额1.89亿美元、增长26.3%。全县银行业金融机构存贷款余额〔8〕突破千亿大关，增量位居全市第一。
(三)持之以恒强配套，城乡面貌不断改善。
城市建设稳步推进。以入围省新型城镇化建设试点县城为契机，启动六大片区〔9〕规划编制，与中铁四局合作率先启动五岔片区综合开发，总投资20亿元。新开工桓荣大道等市政道路32条，建成通车22条。文化馆科技馆主体完工，新城水厂二期建成投用，团结桥农贸市场和城区6个老旧公厕提升改造全面完成。实施魏岗等27个地块征迁，涉及面积82万平米、土地4910亩。安置房新开工651套、竣工1451套。完成老旧小区改造9个，惠及群众1075户。
乡村振兴有效衔接。投入财政衔接资金1.84亿元持续巩固脱贫成果。加强乡村基础设施建设，完成通村硬化路40.9公里、生命防护工程125公里，获评“四好农村路”〔10〕全国示范县;总投资3.3亿元的皖北群众喝上引调水工程全面完成。强化镇村产业发展，双桥三慕新材料、龙亢宸芒钢构等项目开工，魏庄冠平机械制造、河溜龙凯焊接防护等建成投产。扎实开展村庄清洁行动，获评全省“2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出县”。