政 府 工 作 报 告
——2023年2月3日在泰安市岱岳区第十八届人民代表大会第二次会议上
泰安市岱岳区区长 刘国成
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。面对错综复杂的国内外形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署和省市工作要求，全力以赴做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，较好完成了全年主要目标任务。预计生产总值增长2%左右。完成一般公共预算收入24.6亿元、同口径增长12.1%，其中税收收入19亿元、同口径增长1.3%;税收占比达到79.6%。金融机构存贷款余额达到977亿元、731亿元，分别增长13%、11%。
(一)新型工业化实现新突破。我们坚持新型工业化强区建设不动摇，成立工业推进委员会，全面推行“链长制”，构建“3 3 x”产业体系，10家企业入选市级产业链链主企业、数量全市最多，工业“一业定乾坤”的作用更加凸显。规模以上工业增加值增长6%，营业收入过亿元的企业54家，税收过千万元的企业41家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重同比提高2个百分点、达到60%左右。玻璃纤维新材料产业集群入选省特色产业集群，玻璃纤维新材料特色小镇入选山东省特色小镇，新材料和新型建材产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”集群储备库。泰山石膏被认定为省“十强”产业集群领军企业和国家知识产权优势企业。泰山玻纤、泰山石膏、泰石节能3家企业列入2022年度省第一批总部企业认定名单，数量占全市的75%。泰山玻纤、泰山石膏列入山东省高端品牌培育企业，永乐食用菌、泰山玻纤两个项目获得省级标准化试点立项。开展“百名专家岱岳行”，落地转化科研成果12项。3个项目被认定为省数字经济重点项目，3家企业获批省“一企一技术”研发中心，山东铁鹰获批国家级制造业单项冠军。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业16家、“瞪羚”企业2家。我区是全省唯一同时获评首批科技创新强县、技术转移先进县两项荣誉的县市区，全区研发投入占gdp的比重及增幅两项指标均列6个县市区第1位。
(二)现代服务业取得新进展。我们聚力深化文旅融合，塑造文旅产业新优势，成功举办首届全市文化旅游发展大会，被确定为首批山东省文旅康养十强县、全省全域旅游示范区、山东省文物大县。“岩岩泰山·青青岱岳”精品旅游产业集群获山东省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励，泰山非遗小镇入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录、全省仅有5个。道朗镇、满庄镇入选山东省精品文旅名镇(乡村旅游重点镇)。新增山东省乡村旅游重点村2个、山东省景区化村庄3个，九女峰书房荣获山东省年度最美书店称号，九女峰“故乡的月”入选山东省年度网红打卡地。现代金融业贡献不断提升，新引进民生银行岱岳支行等金融企业4家、总数达到65家，金融业实现税收3.3亿元、增长20%。蓝海股权“泰安资本赋能中心”落户我区，泰石节能主板上市报山东证监局辅导，5家企业完成上市签约，新增区域股权交易市场挂牌企业10家、总数达到53家。创新“主办银行”制度，新增授信101亿元，发放贷款48.6亿元，入选全省营商环境“揭榜挂帅”项目。清收处置不良贷款7.5亿元，不良贷款率降至0.78%。
(三)乡村振兴开创新局面。我们树牢“乡村兴、岱岳兴”的理念，聚焦农业强、农村美、农民富，加快推动“五大振兴”。九女峰示范区被确定为首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区。农业产业更加扎实，粮食总产、单产稳定增长，蔬菜、肉蛋奶等稳定供应。新增农民专业合作社64家、家庭农场222家，总数分别达到1477家、1191家。新增规模以上农产品加工企业4家、总数达到37家。成功争取国家现代农业产业园、国家奶业生产能力提升整县推进项目等荣誉，我区被列入全省整县推进乡村生态振兴重点示范县。夏张镇、大汶口镇被评为省级农业产业强镇。岳洋合作社被评为全国巾帼现代农业科技示范基地，泰山黄精文化产业园入选全省新旧动能转换重大产业攻关项目名单，金兰乳业入选全省民族镇村产业化品牌集聚地培育名单。村集体收入10万元以下的村全面消除，50万元以上的村比2020年翻了一番。农业基础设施更加完善，新增高标准农田8000亩，推广“减垄增地”3.9万亩。实施农村饮水安全改造提升工程，为35个供水管网老化村庄埋设管道43公里。持续推进防返贫动态监测和帮扶，脱贫攻坚成果进一步巩固。
(四)项目建设展现新速度。我们牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓招商、抓建设、抓争取，发展的动力进一步增强。招商引资质量进一步提升。成立9个产业招商小组、3个蹲点招商小组，举办招商引资“擂台赛”，新签约肯特智能制造、华能2×9f级热电联产等项目100个，总投资518亿元,其中过亿元项目85个、过10亿元18个，工业项目73个。新策划项目333个，87个列入市重点。项目建设速度进一步加快。紧盯“开工率、达产率”，聚力促开工、促建设、促达产，省市区三级145个重点项目累计完成投资267亿元，国泰大成碳化a线、西尼尔一期、源通重工等65个项目竣工投产或运营，华伟重工等80个项目加快建设。19个项目纳入省级重点项目，历史最多、质量最好，其中省重大7个、全市最多。对上争取力度进一步加大。围绕“一跑八争”打好对上争取战役，累计争取资金14亿元、增长18%，省级以上荣誉95项、试点31个。引进各类人才4255人，建设人才保障房1169套。
(五)改革开放展现新成效。我们持续推进改革、优化环境、扩大开放，发展的活力不断提升。改革活力持续迸发。聚焦新型工业化、黄河重大国家战略、民生事业等重点领域和关键环节，推进落实191项重点改革任务。以国企改革三年行动为抓手，深化国资国企改革，组建4家区属企业。深化预算管理制度改革，加大财政存量资金盘活力度。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局。全面推进中小学教师“县管校聘”、中小学校长职级制改革，深化基础教育办学模式改革，建立4家教育集团。营商环境持续优化。新政务服务中心投入使用，进驻部门47个、进驻事项1051项，实现“进一扇门、办所有事”。深入推进“无证明城市”建设和“互联网 政务服务”改革，首批打造“无证明”窗口83个。新增市场主体8761家、注册资本236亿元。全市首创“评定分离”招投标远程异地评标模式，荣获全国公共资源交易中心先进单位、全国公共资源交易科技成果大赛优胜奖。建立企业服务专员制度，打通服务的“最后一公里”。外贸外资持续稳固。金辉制衣、恒泽新材料、四季丰利3家企业被认定为省级公共海外仓，新增跨境电商备案企业21家、达到95家。鑫国矿业、泰山玻纤入选省重点培育贸易双循环试点企业。外贸进出口完成68亿元、增长50.6%。实际到位外资9733万美元。