政府工作报告
——2023年1月17日在资溪县十八届
人民代表大会第三次会议上
县长 饶源中
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是极具挑战、极为不易的一年。面对经济下行巨大压力、疫情散发多发和极端干旱天气等超预期因素影响，在县委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”总体战略，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力以赴推动高质量发展、促进高效能治理，战胜了各种困难挑战，较好完成了各项目标任务。
——经济运行交出新答卷。主要经济指标实现“v”型赶超，gdp增速从一季度全市倒数赶超至全市中上游。预计2022年完成地区生产总值55亿元，增长6.3%;财政总收入7.05亿元，增长5.9%，一般公共预算收入3.43亿元，增长5.9%;规上建筑业总产值增长13.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为36727元、20178元，分别增长11.3%和11.6%;存贷款连续4年实现两位数增长。全县经济呈现出奋力赶超、争先进位的强劲态势。
——项目平台实现新突破。牢牢把握国家和省市政策“窗口期”，争取上级转移支付资金10.6亿元，一般债券、专项债券、设备购置贴息贷款等资金需求8.3亿元，融资平台资金11亿元，获得总资金创历史之最。创新发展思路，破解土地要素保障瓶颈，完成高新区小微产业园收购，挂牌成立资溪(抚州)金凤凰科技园，赋能“飞地经济”，工业发展再添新翼。
——纯净资溪再添新名片。县级财政管理绩效综合评价获全国第8;“资溪面包师”劳务品牌获第五届全国创新创业大赛三等奖;面包食品产业城创成国家级工业旅游示范基地，野狼谷创成国家4a级景区，清凉山森林公园入选国家级森林康养试点建设基地，大觉山村入选全国乡村旅游重点村;成功注册“纯净资溪”集体商标;荣获全国村庄清洁行动先进县、全省全面深化改革先进县。资溪声音更加响亮，资溪形象更加出彩。
——为民服务展现新作为。因时因势优化完善防控措施，科学防治、精准施策，顶住了一轮又一轮疫情的冲击，政策优化前保持本土(社会面)零感染，最大程度保护了人民群众生命安全;面对严峻的旱情，及时启动抗旱应急响应，开展应急送水、打井找水，有效保障了用水安全。人民至上、生命至上的理念一以贯之、深入人心。
一年来，政府工作始终坚持发展为先、民生为要，重点推动了以下5方面工作：
一是工业实力更加壮大。工业质量稳步提升，面包科技园一期顺利完工，冷冻半成品、手工欧包、预拌粉、奶油生产等项目实现当年签约、当年开工、当年投产;竹科技产业园epc项目全面推进，未家竹文化一期建成投产，“中国竹业第一股”双枪科技顺利落户，竹科技产业园被评为省级农村产业融合发展示范区。预计全县规上工业主营业务收入32亿元，规上工业增加值增长11.7%，新增规上工业企业14家，在全市率先完成工业倍增任务。招商引资全面发力，突出产业链招商、专业团队招商，紧盯产业链的头部企业、隐形冠军、关键配套企业，新签约2000万元以上项目33个，总投资39.75亿元，其中新引进工业项目20个。项目建设加速推进，持续开展“项目建设提速年”活动，严格落实节假日“两不停”，加快推动全县63个重点工程项目开工、投产，预计固定资产投资增长达9.4%，获全市项目大会战流动现场测评第6名，取得历年最好成绩。
二是绿色发展更加坚定。生态质量稳定向好，严守生态红线，做实护绿和增绿两篇文章，新增造林绿化2.2万亩。实施新的“八大标志性战役30个专项行动” ，全面贯彻“十年禁渔”要求;省考监测断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，全县生态环境状况指数、空气环境质量保持全省前列。农林产业持续向好，严守耕地红线，全面推进耕地抛荒整治及冬闲田利用，实现粮食稳产增收;深入实施“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程，“圣泽901状元白”首发出笼，成功引进投资5亿元的鳄鱼养殖全产业链项目，乌石乡村振兴项目顺利通过国家验收，创成省级现代农业产业园。纵深推进林业规模化、集约化经营，国有竹林道路建设全覆盖，新增森林收储5.6万亩，引进投资13亿元的灵芝全产业链项目落地，笋竹两用林建设全面铺开，鹤城灵芝、嵩市黄花菜、石峡中药材等林下经济多点迸发，新增国家级林业龙头企业2家。文旅消费复苏向好，大力推进大觉山二期、南源宿集二期、冠合酒店等项目建设，积极拓展森林康养、研学体验、精品民宿等业态，暑期大觉山景区迎来客流高峰、南源宿集一房难求。举办“全国学子嘉游赣”、新月畲族民俗文化节、白茶文化节等文旅消费活动，促进消费回补和潜力释放。“百城百夜”文旅消费季销售总额全省第15、全市第1。预计社会消费品零售总额达32.1亿元，增长7.1%。
三是改革创新更加有力。营商环境持续优化，深化“放管服”改革，试行全产业链审批制度改革，推行“一件事一次办”，企业开办压缩至半天办结，实现市场主体进入“零费用、零门槛”，新增企业市场主体947户，增长162%;实行“拿地即开工”改革，项目审批时限压缩60个工作日以上;开展惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革，建立惠企资金直达机制，惠及企业3300余家，累计兑现资金4.8亿元。深入推进政银企对接机制，新增贷款15.22亿元。数字经济加速发展，新增数字经济企业13家，总营业额突破20亿元，纳税突破1亿元;积极推进“上云用数赋智”行动，全县上云企业达414家，列全市第3。科技创新再聚动能，大力推进“智汇资溪”县校合作，建成南昌大学资溪食品研究院，完成6个省级乡村振兴重点帮扶村“多规合一”村庄规划。深入实施创新驱动发展战略，纯净资溪碳中和实践创新中心、圣农食品、庄驰家居、竺尚竹业、面包科技“揭榜挂帅”重点技术需求成功揭榜，全县科技型中小企业入库达23家、高新技术企业达7家，新增省级研发平台4个，完成省“双千计划”〔1〕项目4个，全市第1。荣获全国科普示范县。林业改革深入推进，清理规范林权历史遗留问题试点走在全市前列，颁发全国首张林下经济收益权证，森林收储运营改革入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例，林权抵押代偿收储担保机制在全省推广。国资国企再上台阶，全面完成国资国企改革创新三年行动，县属国有企业资产总额突破150亿元，营业收入突破10亿元、利润总额达8600万元。生态产品价值实现稳步推进，纵深推进生态产品价值实现机制试点，落地全省第一笔林业碳汇权益质押贷款1.8亿元，生态产品价值实现各项贷款余额34.55亿元，占比居全省前列。不断推进“双碳”先行先试，入选全省“双碳”管理标准化技术委员会名单，“资溪经验”多次在全国全省相关会议上作交流分享。