政府工作报告
——2022年12月20日在县第十八届人大二次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾2022，我们同心同德，狠抓落实，发展基础更加坚实
2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年。面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，深入开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛，落实县委“1233”发展思路，以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成效。2022年成功入选“福建省县域经济发展十佳县”。 据初步预计，全县地区生产总值突破200亿大关;规模工业总产值346.2亿元，增长7%左右;规模工业增加值增长6.7%左右;固定资产投资86亿元，增长10%左右;一般公共预算总收入10.1亿元，同口径增长8.26%左右，地方一般公共预算收入6.85亿元，同口径增长12.73%左右;社会消费品零售总额43亿元;实际利用外资0.61亿元;城镇居民人均可支配收入43978元，增长7.9%左右;农村居民人均可支配收入25134元，增长10.5%左右;农林牧渔业产值63.91亿元，增长7.5%左右。
主要工作和成效体现在：
(一)抓项目，扩投资，高质量发展再上新台阶。扎实开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和实施“七比一看”竞赛。项目支撑更加厚实，坚持每周召开重点项目碰头会，进一步健全项目前期日常运转机制，完善重点项目资金库，谋划确定前期重点项目7个、总投资174.6亿元;推动37个市级以上在建重点项目完成投资48.9亿元，占年度计划的126.6%，完成率全市第一;推动佰兴机械等100个项目开工建设，宜和兴家具等56个项目竣工投产;鹰厦铁路华安城区段外移项目完成主体工程70%以上;抽水蓄能项目完成三个专题报告，罗溪水库完成可行性研究报告初稿。招商引资更加精准，坚持党政“一把手”带队外出招商引资，先后到浙江、上海、江苏等地开展招商考察，与省驻沪办建立联系，举办潮州、上海招商推介会等活动，开展“云洽谈”、“云看地”、“云看厂房”等线上招商，新引进项目105个、总投资165亿元，其中投资10亿元以上项目4个。营商环境更加优化，持续深化“区内事区内办”，落实每月书记(县长)企业服务日、每周局长专题服务日、企业特派员等制度，今年来累计协调解决问题111个;“安园护企”做法入选全国工商联与公安机关沟通联系合作机制百个典型事例。要素保障更加有力，在全市率先成立工作专班开展低效用地专项整治攻坚行动，盘活低效用地做法得到省自然资源厅叶敏厅长批示肯定。批而未供处置工作在全省对接会上作典型发言，完成批而未供和闲置土地处置1595亩，均超额完成省市下达任务。大力推进银塘、碧溪等片区征迁，完成土地征迁2100多亩。加快开发区北部片区、沙建镇大坑片区成片开发方案的报批及农转用审批，获批土地征收成片开发4359亩和农用地转用1286亩，为开发区融合发展留足空间。
(二)抓园区，提质效，工业经济实现新突破。园区规模效应显现。坚持“突出工业、突破工业”，持续集全县之力打造华安经济开发区，实施“十四五”工业倍增行动，围绕主导产业实施延链、补链、强链工程，推动工业发展提质增效。先进装备制造、智能家具家居“两大主导产业集群”产值预计完成120亿元。新增新上规上工业企业24家，新增产值亿元以上企业18家。预计完成工业固定资产投资65亿元，增长56.3%;工业税收4.7亿元，增长18.7%。针织机械产业园9个项目全部开工建设，投产后产品可涵盖针织机械整机及90%以上配件。开发区固定资产投资、规模工业产值、财税收入占比分别提高到71.3%、74.14%、54.22%，经济主战场地位凸显。产业发展聚智赋能。全社会研发经费投入突破2亿元，增长率全市第二;新增国家高新技术企业7家、省级科技小巨人企业4家，正兴车轮有限公司入选2022年度智能制造优秀场景名单，成立福建立兴博士后创新实践基地，实现零的突破。新建5g基站187个，实现开发区全覆盖，为企业生产经营管理提供及时、精准的决策依据，有力推进产业数字化、数字产业化。积极对接市信产集团，探索电商产业孵化培育等新业态模式，推进现代农村电子商务物流体系建设，全县电子商务销售额预计完成1.27亿元。产城融合步伐加快。围绕“产城人融合”新理念，完成《华安县丰山镇总体规划修编(2017-2030)》成果验收，加快推进园区标准化建设，开发区自来水厂改扩建及管网工程开工建设，银泰路等6条市政道路加快建设，圣王大道建成通车，开通市区公交线路。打造夜市特色一条街，成功举办首届美食嘉年华。开发区在全省综合排名较2020年上升21位次。
(三)抓产业、促融合，乡村振兴结出新硕果。提升发展动力，成立乡村振兴促进会，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，始终把产业振兴作为乡村振兴首要任务，科学整合资源，大胆策划项目，作为全省唯一县区入选财政部全国2022年农村综合性改革试点试验项目，全国仅13个;紧扣创新富民乡村产业发展、数字发展、人才振兴和乡村治理“四项机制”，谋划13个、总投资4.25亿元的重点项目，探索乡村振兴路径新模式。全市乡村振兴现场推进会在华安召开。63个乡村振兴串点连线项目完成投资1.01亿元，提前完成年度投资任务。做优现代农业，大力发展“一片叶三粒果”，加快推进乡村振兴华丰产业园和现代柑橘产业园建设，推广种植黄美人、红宝石等优新品种5000亩;14个特色现代农业项目完成年度投资的97.49%;成功培育3个省级“一村一品”专业村、2个省级农业产业化联合体。新增林下示范种植基地4个，林下经济总经营面积24.12万亩、产值7.42亿元，华安被纳入省“2022-2024年林下经济重点县”。金山国有林场省红锥良种基地入选第三批省级林木良种基地，竹类植物园入选第一批省级林木种质资源库。推动文旅融合，开展省级文化和旅游产业融合发展示范区创建，官畲景区获评“国家4a级旅游景区”、高安镇被确定为“福建省全域生态旅游小镇”，福建土楼文化旅游度假区规划方案通过省级专家组验收。福建省第十五个民族团结进步宣传月主题活动启动仪式、省民族团结进步创建互观互检活动在华安举办。新圩古渡口、仙字潭摩崖石刻入选福建省首批河湖文化遗产名单。试点开展昇平楼、启丰楼2座非世遗土楼活化利用。华安土楼提升工程、华特·九龙水镇等一批文旅项目累计完成投资4.26亿元。保障粮食安全，开展乡村振兴试验田发展计划，推动抛荒土地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，加大补充耕地力度，耕地占补平衡指标交易额达5.37亿元。获评漳州市政府“2021年度耕地保护工作先进单位”。