相山区人民政府工作报告
——2023年1月15日在相山区第十二届人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长 张 利
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹打好疫情防控和经济稳中提质组合拳，奋力在现代化美好淮北建设中打头阵、挑重担，经济社会发展取得新成效，实现了本届政府工作良好开局。
——综合实力更加强劲。预计，全区实现地区生产总值445亿元，增长3%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额较上年略有下降;一般公共预算收入9.21亿元，增长5%;一般公共预算支出19.92亿元，增长2.9%。2022年，经济运行评议连续三个季度在全市排名第一，第三季度位列全省45个区第17名。荣获全国群众体育先进集体、省级休闲农业和乡村旅游示范县(区)等称号。
——产业集聚更加有力。大力发展绿色食品(生物科技)、信息技术两大主导产业，爱兹堡啤酒、恒凯祥园休闲食品等6个食品类项目顺利签约，多成pcb电路板、鸿佑光电等16个电子信息类项目建成投产，产业链条不断拓展延伸。预计新开工制造业投资增长211%，战略性新兴产业产值增长21.6%。9家主导产业链上企业达规入统，拉动制造业产值增长5.3个百分点。
——发展动能更加充沛。坚持“项目为王”理念，全年新签约、开工、投产项目50个、34个和28个，分别增长66.7%、78.9%和55.5%，协议总投资169.2亿元，完成目标任务的241.7%。招大引强取得重大突破，总投资20亿元翌光科技oled屏体生产、10亿元横琴软性印制电路板等一批头部企业重大项目开工建设。
——民生福祉更加殷实。20项民生实事累计投入资金5.45亿元，民生类支出占财政总支出90.5%。全面落实“53353”拓岗计划，开发公益性、见习、短期就业、临时性专项岗位3013个。淮师大相山附校、翠峰中学等6所学校投入使用，新增义务教育学位6780个。大力推进医养结合，现有医养结合床位950张，虎山北路社区养老服务站、惠康老年公寓2家单位获评“安徽省医养结合社区示范中心”。
一年来，我们坚持稳中求进，勇开“顶风船”，筑牢“压舱石”，经济大盘在应对风险挑战中更加稳固。坚决稳住市场主体。落实落细稳经济一揽子政策及配套措施，出台《助力商贸文旅业纾困解难若干措施》，开展组合式退税减税降费，新增减税降费1.59亿元、缓税缓费0.81亿元、增值税留抵退税2.99亿元，免收房租1887.6万元。全面落实社会保险“缓、降、补”政策，为52家企业减负960.5万元，稳定就业岗位1.5万个。全年新增私营企业3463户、个体工商户7635户。依托省级产业链供应链协作平台，推动宇奇电子、百瑞佳食品等4家企业列入省“白名单”，保障重点企业稳产增产。积极扩大有效投资。严格落实“四督四保”及重点项目全流程管理机制，全年实施重点项目265个，完成投资192亿元，完成年度计划的101.8%。相西花园三期、西山路排水防涝等项目开工建设，信息产业园二期、世茂云图等项目加快推进，深淮、川淮pcb电路板等项目顺利投产。抢抓国家发行专项债、加大中央预算内投资力度等重大机遇，向上争取老旧小区改造、王引河水流域综合治理等项目6个，资金1.85亿元。持续激活消费潜力。围绕汽车、家电、餐饮、商超等消费热点领域，开展“皖美消费 乐享相城”主题促消费活动4次，发放消费券3.4万张，拉动消费15.5亿元。大力发展夜间经济、地摊经济，举办“灯火里的相城”美好相山生活节，累计带动晚间客流16万人次，形成“民生 经济”新型消费模式。隋唐运河古镇获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
一年来，我们坚持协同发展，精准“调结构”，打好“组合拳”，产业体系在新旧动能转换中持续优化。传统产业提级转型。扎实推进制造业“2212”行动计划，培育创蓝电子、吉源食品等规上工业企业13家，新增营业收入亿元以上制造业企业4家。加快推进制造业“四化”改造，重点实施产业升级和技术改造项目22个，预计工业投资、技改投资分别增长30%和9%。全年新增战新企业4家、总数达19家，高技术产业增加值预计增长85%。人良生物、德兰和创等5家企业被认定为市级专精特新企业。数字产业提速崛起。实施工业互联网创新发展行动计划，持续开展企业上云上平台推进工程，新认定企业级工业互联网平台1个、市级5g 工业互联网场景应用示范项目2个、“深度上云”企业10家。人良生物科技、贝宝食品等9家企业获批市级工业互联网标杆示范企业。淮北矿业涡阳选煤厂、人良生物膳食纤维车间被认定为省级智能工厂和数字化车间。曦强乳业食品安全全链路溯源平台在世界制造业大会上进行成果展示。现代服务业提档升级。放大主城区服务业基础优势，打造万达广场、南翔云集等4家特色商业街区，新增规上服务业企业10家，年销售额亿元以上在库商贸企业32家。持续激发电子商务发展潜力，培育壮大电商主体，开工建设欣尔乐电商产业园、开发区电商产业园，新增注册电商企业76家，成功开展“网上年货节”“五五购物节”等15场电商销售活动，全年农村电商交易额增长9.2%。特色农业提质培优。加快推动农业现代化，大力发展花卉、设施蔬菜等特色产业，新增新型农业经营主体30家，培育省市级农业产业化龙头企业13家。大力开展九大基地建设，建成1万亩优质主粮基地、5000亩药用花卉种植基地、500亩黄里石榴(芭斗杏)标准化种植基地，淮山羊养殖基地成功引种。培育省级长三角绿色农产品供应示范基地1家、市级供应示范基地5家。杨海珍家庭农场生菜、天藏农民专业合作社葡萄等8个农产品获评“三品一标”品牌。