——2023年1月7日在莱州市第十九届
人民代表大会第二次会议上
莱州市市长 陈 钢
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年政府工作回顾
过去一年，在中共莱州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下以市委“1343”工作体系为引领，锚定“凝心聚力谋发展、再创莱州新辉煌”奋斗目标，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”部署要求，攻坚克难、砥砺奋进，实现了新一届政府工作的良好开局。
一年来，我们聚焦经济建设，拼出了稳中向好的发展态势。抢抓烟台振兴县域经济重大机遇，争取烟台市委、市政府单独制定《关于协调区域发展支持莱州市崛起的意见》，在烟台层面明确了我市“四新”发展方向并予以重点支持。突出以经济建设为中心，编制《莱州市振兴县域经济五年行动计划》，构建了以“6 4”产业格局和“9 6 n”“三重”工作为框架的发展蓝图，明晰了振兴发展的任务书、路线图和时间表。经过一年来的拼搏实干，全市经济发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势，全年地区生产总值增长5%;完成一般公共预算收入46.3亿元，增长10.2%;规上固定资产投资增长9.4%;规上工业增加值增长19%;实际使用外资1.22亿美元，增长2.7%;货物进出口168.7亿元，同比增长19.5%;社会消费品零售总额增长0.6%。我市继续保持全国综合实力百强市、中国工业百强市称号。
一年来，我们聚焦增量崛起，激活了换道超车的发展动能。瞄准新能源、新材料、新港口、新城市“四新”经济，全力培育新的经济增长极。新能源方面，编制完成全市综合能源发展规划，与华电、中广核、阳光新能源等国企央企、行业龙头、上市公司签订新能源开发及配套产业投资协议，百万千瓦新能源大基地、整县屋顶分布式光伏试点等项目开工建设，昊阳二期光伏项目并网发电。新材料方面，依托银海化工产业园，成立招商小分队，走访重点化工企业140余家，举办杭州、南京化工产业招商恳谈会，金嘉环保、烟台致美等8家化工企业入园发展。新港口方面，完成莱州港集装箱码头改造，启动疏港铁路前期规划设计，华电科工、阳光新能源装备制造项目开工建设，山东黄金建材产业园加快前期推进。新城市方面，按照“提升主城区、突破城西区”的发展思路，编制完成城市更新专项规划和城西区详细规划，开工总投资30亿元的城市更新项目，鼓楼街片区纳入省级城市更新试点;实施总投资80亿元的城西区建设项目，加快路网、学校、医院等基础设施建设，推动城市向西向海发展。
一年来，我们聚焦存量转调，重塑了强基固本的发展优势。实施创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级。黄金产业，新城和焦家金矿资源整合开发、华越义泰尾矿利用等项目开工建设，纱岭金矿、瑞海矿业等基建项目复工提速;山东黄金全面复产，预计全年产金21吨。石材产业，成立石材行业协会，“走出去”参加水头国际石博会，完成石材会展中心主体修缮及广场改造;推进国有平台公司依法取得矿权，出让矿权3个、启动矿山建设2个，石材产业重启重振迈出坚实步伐。机械制造和汽车零部件产业，加快机器换人、设备换芯、生产换线，开工明宇智能车间、鲁宇装载机生产线、鲁达梦工厂等一批重点项目，推动产业加快智能化、新能源转型。文化旅游产业，实施文旅产业发展六大行动，开展全域旅游建设，大基山景区提档升级实现市场化运营，启动琅琊岭农庄观光等全域旅游项目31个，累计接待游客550万人次，增长14%。海洋经济产业，蛤蜊产业园、明波育种中心等智慧渔业项目加快建设，中科院海洋牧场工程实验室落户莱州，海上风电与海洋牧场融合发展研究试验项目并网发电。
一年来，我们聚焦载体支撑，拓展了振兴突破的发展空间。重点片区组团成阵，银海化工产业园完成土地收储7362亩，贯通园区“两纵三横”主干道路，完成基础设施投资12亿元;临港临电产业园完成港前路、疏港路道路整治，污水处理、蒸汽管线、外延道路等工程加快前期推进;绿色建材产业园启动建设，完成石都路等11条园区道路主体工程，成方连片征迁土地近800亩，开工智慧共享示范园和李金石材加工园区建设;通用装备产业园、现代渔业产业园等重点片区规划编制、设施配套、招商引资全面铺开。重点工程互联成网，统筹城市更新、乡村振兴、交通、水利和卫生教育等领域，实施雨污分流改造道路17条，敷设雨污管道21.5公里;完成老旧小区改造66个、回迁安置项目5个。启动乡村振兴基础设施提升工程，实施17个镇街驻地一条街打造、“户户通”硬化道路提升村庄162个;深化城乡环卫一体化改革，招录农村保洁员2835名，集中采购生活垃圾桶3万个、保洁小推车3000辆;完成自来水管网升级改造村庄105个、农村生活污水治理村庄149个、清洁取暖改造3.6万户;我市获评“四好农村路”全国示范县，平里店镇吕村成为全国“一村一品”示范村，金仓街道成为首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，郭家店镇、金城镇成为省级农业产业强镇。潍烟高铁莱州站实现全线站房首个封顶，大莱龙铁路电气化全线拉通;文化西街、北苑西路、莱海线改造、王河与小沽河综合治理、实验学校、莱州一中附属学校、昶济医院、新疾控中心等一批事关长远的重大工程全面开工。
一年来，我们聚焦企业项目，培植了长远长效的发展后劲。精准高效抓招引，举办月季花节集中签约、青岛招商推介等招商活动，签约重点项目34个，其中“三类”500强和过10亿元项目25个;6个项目入围全省首批重点基础设施项目盘子;争取专项债券项目14个，到位资金11.5亿元;引进博士以上人才134名，设立院士工作站、博士后创新实践基地11处。提升服务优环境，做实企业服务专员制度，开展“企业评部门、企业评干部、基层评干部”活动5次;成立企业服务中心，26个项目实现“四证齐发”，精驰机械成为烟台首个“五证齐发”项目;实施企业管理和精益升级工程，培训企业55家。全力以赴强企业，组建国投、海投、财金三大平台公司，打造aa级融资平台2个;11家企业入围烟台倍增计划;新增规上工业企业32家;亚通精工上市首发过会;培育国家级专精特新“小巨人”4家、省级专精特新企业21家、单项冠军4家、瞪羚企业1家、创新型中小企业47家;新增高新技术企业17家，备案科技型中小企业174家。