政 府 工 作 报 告
——2024年1月13日在区第十八届人民代表大会第四次会议上
区人民政府区长 方小雄
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
一、2023年主要工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，以决战冲刺的劲头，迎难而上、攻坚克难，较好地完成了年度目标任务。预计，全年实现地区生产总值212亿元，增长7.5%;规模以上工业增加值增长9.0%;全社会固定资产投资108.0亿元，增长9.6%;外贸进出口总额1.6亿美元;社会消费品零售总额55.6亿元，增长9.0%;财政一般公共预算收入24.9亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达47400元、33620元，增长6.5%、7.5%，节能减排完成年度控制目标。
这一年，我们聚力抓发展、全力拼经济，板块“显示度”进一步彰显。gdp增速、规上工业增加值增速等主要经济指标居全市前列，规上工业总产值在滨江工业园区划转后再次跨越300亿台阶。国能二期重大项目获省发改委核准批复，总投资106亿元的旋力短流程高端装备特厚板项目顺利签约、百亿项目取得零的突破，获评省季度赛马投资激励县区。新桥独立工矿区改造提升工程纳入国家发改委资源型转型发展中央预算内投资支持范围。质量强省、河(湖)长制、亩均论英雄3项工作获省政府真抓实干督查激励，创最好成绩。
这一年，我们持续增热度、加速聚活力，区域“美誉度”进一步彰显。铜陵白姜种植系统被联合国粮农组织评为全球重要农业文化遗产名录、全省唯一，义安凤丹栽培系统入列中国重要农业文化遗产名录。犁桥水镇爆红“出圈”，自去年4月28日开园以来游客接待量近300万人次，入选全国乡村旅游精品线路，获《人民日报》头版报道点赞。成功获评全省第二批全域旅游示范区。全省首届“我们的节日—欢欢喜喜过大年”系列活动即将在永泉小镇盛大启动。
这一年，我们精准攻难题、用心惠民生，群众“满意度”进一步彰显。历史遗留问题化解取得重大进展，恒顺紫金城破产重整取得实质性突破，水木清华二期完成安置结算，1544户“难安置”三年攻坚行动完美收官。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，信访事项一次性化解率达98.8%，获评全国信访工作示范区。聚焦全域环境提升，顺利承办全省农村人居环境整治提升现场会，七次蝉联全省美丽乡村建设先进区，群众生活有得有感。
一年来，主要做了以下工作：
(一)四面拼抢、精耕细作，项目支撑更趋稳固。
持续发力双招双引。坚持“抓大不放小、抓外不放内、抓前不放后”，依托嘉铜、铜勤、博日、新材料、科创等“园中园”，运用“基金 基地 产业”招引模式，推深做实产业链链长制招商，成功签约总投资52亿元的模架科技产业园、总投资26亿元的江玺新材料等92个成熟度高、贡献率大、成长性强的产业类项目，完成年度目标的115%，总投资达407亿元，其中5—10亿元项目4个、10亿元以上项目7个、百亿元以上项目1个，签约项目数、总投资额实现全市“双第一”。深入实施“铜揽英才、陵创未来”等特色专题招才引智高校行活动，认真落实市产业人才8条政策，新引进高层次人才团队2个。
逐日攻坚项目建设。锚定“重大项目突破年”，创新实施“周六项目日”、“重点工作双周调度”、“项目管家”、“红黄牌”全程预警督办等机制，顶格推进项目建设，全年开工宁松核电等82个亿元以上重点项目，江锐智能仓储等56个项目竣工投产，博日生物医药产业园项目从开工到竣工仅用时391天、刷新“博日速度”。全年完成省重点项目投资109亿元、开工项目46个、竣工项目44个，分别达年度目标的122.2%、110%、163%，景昌宽厚板项目主体建设完工、顺利上电调试。全区72个项目参加省开工动员，项目总数全市第一，总投资达239.3亿元、增长66.6%。对上争取全面发力，聚焦中央、省、市政策资金支持方向，建立“四库”机制，围绕专项债、中央预算内投资等6个方面，谋划项目337个;争取资金14亿元、增长12%，其中，竞争性资金6.1亿元、增长24.7%;发行专项债券项目12个，募集资金11.8亿元。
全面创优营商环境。在全市率先出台“为企解难、助企发展”专项工作方案，各级领导干部包保285个企业和79个项目，累计开展43期“亲清有约”助企服务日和“五必访”活动，为企解决问题99个。持续深入开展重点领域提升专项行动和为企服务优环境活动，省创优营商环境为企服务平台收集问题437件，办结434件、办结率达99.3%，营商环境16项重点领域指标排名位居全市前列。多种手段助力市场主体纾困解难，落实各类税费减免11.8亿元、增长31%，兑现涉企扶持政策奖补资金7.2亿元，发放“4321”政银担6.8亿元，累计办理续贷“过桥”资金3.7亿元。
(二)主攻实体、强化协同，产业质效稳步提升。
工业经济蹄疾步稳。规上工业再创新高，规上工业企业净增23家、总数达155家，超额完成年度任务;规上工业总产值增长8.7%、位列全市第一。有效投资持续放大，完成工业投资61.0亿元、增长31.7%。传统产业加速转型，推进“技改双百”工程，实施技改项目49个，完成投资30.8亿元、增长36.4%。新型工业化稳步推进，全区55家战略性新兴企业完成产值78.3亿元、增长10.7%，高技术制造业完成产值8.5亿元，新增省级专精特新企业17家，4家企业争创国家级专精特新“小巨人”中小企业通过省市审核、申报数全市第一，16个项目进入世界制造业大会签约项目遴选，中车长江铜陵车辆有限公司入选国家级绿色工厂名单，旋力特钢、上峰水泥入选省民营企业制造业综合百强榜单。