2024年1月12日在海曙区
第十二届人民代表大会第三次会议上
海曙区人民政府区长 叶枝利
各位代表：
现在，我代表海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“八八战略”20周年。9月20日至21日，习近平总书记亲临浙江考察，赋予浙江“中国式现代化先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，在浙江发展史上具有重大里程碑意义。总书记的重要讲话为浙江、为海曙奋进新征程提供了根本遵循、注入了强大动力。
一年来，面对严峻复杂的国际形势和超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，高效落实省三个“一号工程”“十项重大工程”、市“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”等部署要求，开展“三比三拼三焕新”行动，攻坚破难、苦干实干，较好完成了区十二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值1620亿元;完成一般公共预算收入129亿元;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。过去一年，重点抓了六方面工作：
(一)聚力抓引领塑优势，内生动力全面激发。坚持把改革开放创新作为海曙高质量发展的内核动力，顺利完成首轮十大三年行动计划。创新驱动力竞相迸发。“翠知创”知识产权赋能中心、科创产品体验中心成功落地，“翠柏贷”等一揽子扶持政策迭代升级，翠柏里创新街区入选省级城市更新试点片区。新增市级以上研发机构43家、院士工作站3家，有效国家高新技术企业达550家，省级博士创新站、国家级重点研发计划实现零的突破，蓝卓获批国家级工业互联网平台应用创新体验中心，入选中科协“科创中国”系列榜单数居全市第一。工程师友好区建设加快推进，集聚各类工程师人才近1.3万名，新引进大学生2.8万名，人才增量增幅均居全市第一。改革牵引力持续增强。全区时空公共数据底座上线运行，新增11项省级以上改革试点，15项改革经验在市级以上平台交流，获全市改革奖励127万元。全面落实降本减负一揽子政策，兑现惠企资金20.8亿元，为企业减负35.4亿元，997项“首违不罚”“轻微不罚”执法事项率先实施，公共资源交易“一诺万金”、81890“信用家政集成服务”分别获评省级和国家级优秀案例。区综合行政执法指挥中心实体化运作，“简案快办”模式全市推广，“大综合一体化”改革走在全省前列。水务环境集团组建成立，全区首家国企获评aaa主体信用等级。开放竞争力愈加强劲。新增省级内外贸一体化改革试点产业基地1个、“领跑者”企业4家，成功创建省级跨境电商产业园，进出口、进口增速均居全市第一。临空物流产业园加速建设，新增首条洲际正班客运航线、3条第五航权航线，机场旅客、货邮吞吐量和航班数分别达1290万人次、14.3万吨和9.9万架次，均创历史新高，“临空经济 自贸区创新联动”入选省“一号开放工程”首批最佳实践案例。优商招商成效明显，招引亿元以上项目58个，引进外资2亿美元、大市外内资216亿元，预计新引进企业当年对经济增长贡献率达14%、税收贡献4.1亿元。
(二)聚力抓转型调结构，产业迭代不断加速。产业转型升级攻坚行动扎实开展，新旧动能接续转换。服务业优势持续放大。预计服务业增加值占地区生产总值比重超72%，天一月湖被评为省现代服务业创新发展区，入选全省县域商业体系建设试点。设计产业园主体完工，顺丰华东创新产业总部基地开园投产，区域邮政业务总量居全市第一，获评全国快递业与制造业融合发展试点先行区。在全市率先激活外摆经济，举办促消费活动120场，创新发放购房、购车等各类消费券9000万元，撬动消费31亿元，龙湖天街顺利开业，新增中华老字号品牌数居全市第一，鼓楼沿获评省级特色商业街区试点。制造业转型稳步推进。连续承办中国工业互联网大赛，数字经济产业园、数字经济促进会建成设立，新增省级以上首台(套)产品7个，建成未来工厂、智能数字化车间27家。纵深推进全域国土空间综合整治，横街-古林示范片区整治全面启动，工业用地项目全生命周期管理深入实施，藕池、水家、林村等小微企业园竣工交付，洞桥上水碶产业园加快建设，整治低效工业用地3107亩，改造提升高耗低效企业55家，规上工业亩均税收和亩均增加值位列全省前十。都市农业特色有力彰显。高质量承办“大美宁波”建设现场会，高分通过耕地保护和粮食安全双考核，连片整治永久基本农田8085亩，累计新增耕地1327亩，农村乱占耕地建房省级专项整治试点顺利推进。未来农场稻田亩产打破全市11年纪录，创成省级农村产业融合发展示范园。大田数字农业获国务院领导调研肯定。
(三)聚力抓项目提品质，城乡面貌展露新颜。国土空间总体规划高质量编制，城乡一体的新格局加速形成。项目推进更具力度。三江口、月塘东、丁家湾规划高效推进，三市、长乐未来社区加快建设，“千项万亿”重大项目投资完成率居全省前列。征拆净地保供攻坚行动扎实开展，35个项目拔钉清零，完成征拆180万平方米，城中村改造居全市前列。城乡建管更趋完善。g228海曙段、荷梁线等23条道路开工建设，段塘东路、望童北路等16条道路建成通车，四明山环线公路建造完成13.5公里，农村公路总里程突破1000公里。沿山干河先行段实现开工，鄞江堤防工程全线完工，河道清淤16.5万立方米，创建省级美丽河湖、美丽山塘5个，入选全国节水型社会建设达标区。创建省级高标准垃圾分类示范片区3个、高品质示范街区2个，违建处置122.3万平方米，获评省级十佳存量违建处置示范区。生态底色更加靓丽。承办国家级生物多样性友好城市主题活动，全国首个生物多样性友好乡镇基于自然的星力官网的解决方案实施指南创新发布，北京绿色交易所双碳绿色服务平台挂牌成立，首单林地生物多样性保险成功落地，龙观乡获评全省首批低(零)碳乡镇试点a等级。环境空气质量优良率提升4.3个百分点，地表水市控以上断面和集中式饮用水源地水质优良率达100%，获评“美丽浙江”建设考核优秀区。