余姚市2024年政府工作报告
2024年1月11日在余姚市第十八届人民代表大会第三次会议上
余姚市人民政府市长 沃勇特
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是“八八战略”实施20周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，围绕推动高质量发展首要任务，真抓实干、克难奋进，现代化美好活力“最名邑”建设迈出坚实步伐。
一年来，面对严峻复杂的国际形势和超预期因素影响，我们全域深化“赛马争先”抓落实行动，以政府工作的主动性应对外部环境的多变性，一以贯之抓发展、促转型，专班推进省三个“一号工程”和“十项重大工程”，加强经济运行调度，系统制定产业高质量发展、总部经济回归等政策措施，创新推出“包镇联企”挂联机制，推动经济运行持续回升向好，预计地区生产总值增长6%左右，实现一般公共预算收入132.86亿元、增长10%，成功入选国家创新型县(市)建设名单;一以贯之强攻坚、破难题，以“干则必成”的决心推进城乡污水“一张网”建设，纵深开展房屋征收“清零”、“拆违治乱”、“厂中厂、园中园”整治等系列攻坚，交付净地2364亩、处置“两违”453.57万平方米，均为近三年最高，消化“批而未供”土地5769亩、居宁波各区县市第一，成为宁波唯一连续三年获得土地综合整治省级精品工程的区县市，创建成为省级生态文明建设示范区;一以贯之保平安、惠民生，扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，稳妥处置房地产等领域风险，创新推出“姚安宝”智慧监管系统，全域推进“城市品质、城市文明、城市治理”三大提升行动，圆满完成平安护航亚运各项任务，有望获得省平安市“十七连冠”、全国文明城市“三连冠”，第14次荣膺“中国最具幸福感城市”;一以贯之争一流、当示范，文博事业发展水平首次跃居全省第一，新增省级以上改革试点16项，争取专项债43.3亿元、额度居宁波各区县市第一，宁波首家创新药上市公司来凯制药、特斯联华东总部、中通航空货运枢纽等一批项目签约落地，我市位居县域投资竞争力百强第14位，连续三年跻身全国县域知识产权竞争力“十强”。
一年来，我们的主要工作及成效是：
(一)全力以赴拼经济，产业实力在调整优化中实现新增强。农业生产量质并举，粮食产量超18万吨，培育宁波级以上农业示范经营主体22家、省级农事服务中心3家，余姚杨梅、余姚榨菜、余姚甲鱼入选省名优“土特产”百品榜，滨海蔬菜加工园区列入首批省级农产品加工基地(园区)，“鹿亭番薯粉丝”获批国家地理标志证明商标，我市入选省现代化粮食收购服务体系试点、国家农业现代化示范区创建名单，获评省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县、宁波首个全国休闲农业重点县。工业经济提档升级，动态完善工业用地“一张图”，打好“腾笼换鸟”、工业用地有机更新等组合拳，实施新一轮“350”企业培育行动，新增规上工业企业144家、宁波级以上专精特新中小企业355家、“品字标浙江制造”企业20家，数量均居宁波各区县市首位，新增“浙江制造精品”6个、“浙江制造”标准9项、省级以上首台(套)12家、国家知识产权示范优势企业9家，舜宇集团入围省首批雄鹰企业，江丰电子荣获省政府质量管理创新奖，专精特新企业培育入选省级数字经济创新提质“一号发展工程”典型案例，数字安防与网络通信、高端新材料产业入选“浙江制造”省级特色产业集群核心区，化工集聚区通过省级复核认定，预计规上工业增加值增长6.2%。服务业扩容提质，召开服务业高质量发展大会，实施服务业“百千万”工程，招引落地服务业企业102家，新增规上服务业企业86家，预计服务业增加值增长6%，中国塑料城数字贸易创新发展区创建成为省现代服务业创新发展区。深入开展“双促双旺”“百团千企万人”等拓市场行动，发放消费券1.26亿元，组织企业参加各类展会90个，培育省级内外贸一体化改革试点产业基地1个、“领跑者”企业20家，新增“同线同标同质”产品22种，创建宁波级以上出口名牌13个，预计社会消费品零售总额增长10%、外贸出口达到750亿元。成立全省首个县域级北交所服务基地，创新设立金融服务“凤凰汇”平台，新增上市企业3家、居宁波各区县市第一。
(二)全力以赴抢赛道，动能活力在转型升级中实现新激发。创新驱动不断发力，科技企业“双倍增”、规上企业研发投入“破零”等行动深化推进，直径800毫米超高纯钛单锭打破国外垄断，国内首台12英寸全自动超精密晶圆环切设备交付，半导体材料激光技术联合实验室正式落户，入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目3个，新增高新技术企业231家、省科技领军和小巨人企业6家，预计研发经费投入强度达到3.65%、高新技术产业增加值占规上工业比重达到74.3%、均居宁波各区县市首位;推进省级人才发展体制机制综合改革试点，开展重点企业高层次人才全覆盖三年行动，举办宁波市博士后领题攻关供需对接等活动，创新设立全省首个机器人与智能装备产业博士后创新联合体，新增省企业研究院8家、居宁波各区县市第一，新增省工程研究中心1家，新建院士工作站(院士科技创新中心)2家，新引进硕博士1048人，新入选国家级人才工程6人、省级人才工程8人，新增甬江人才工程支持项目28个，率先在宁波各区县市实现自主培养省特级专家“零的突破”，各类高层次人才到岗率居宁波各区县市第一，入选“科创中国”省级试点县(市、区)。