——2024年1月16日在市十七届人民代表大会第三次会议上
市长 马 军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去的一年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，在市委的坚强领导下，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦“七个强市”目标和“改作风、优环境，抓招商、推创新，增投资、建项目，惠民生、创幸福”工作主线，狠抓“优质项目 实物工作量”，忠诚尽职、迎难而上，经济社会发展持续回升向好，高质量发展扎实推进，“三地一区”两中心建设迈出新步伐。全年地区生产总值增长5.6%，比上年提高3.6个百分点;规上工业增加值增长5.4%，比上年提高4.4个百分点;固定资产投资增长7.2%，比上年提高6.7个百分点;社会消费品零售总额增长7.3%，比上年提高9.7个百分点;本外币存贷款余额增长15.6%;一般公共预算收入增长3.3%;城镇常住居民人均可支配收入增长4.8%，比上年提高0.1个百分点;农村常住居民人均可支配收入增长8%，比上年提高2.1个百分点。
具体工作报告如下：
(一)集中精力拼经济，实体经济发展持续向好
市场主体不断壮大。扎实开展助企发展“六大行动”，新设立经营主体70209户，增长24.22%。全年减税降费退税缓费21亿元，兑现各类惠企资金4.6亿元。新增“四上”企业465家，累计达2866家、全省第9位。其中，规上工业企业增加140户。新培育国家专精特新“小巨人”5户、省级专精特新中小企业90户。税收收入300.2亿元，创历史新高。其中，工业税收增长20.5%，同比提高15.4个百分点。5家企业入围全省民营企业制造业综合百强。
招商引资质量提升。坚持务实创新，建立招商引资项目研判机制，成立尽调、法律、要素三个专班，从项目准入、风险论证、资金审查等方面研判把关，坚决把问题项目挡在门外。组建10个专业招商分局，举办第三届国际新材料产业大会、第五届中国(蚌埠)mems智能传感器产业发展大会等活动，新签约亿元以上项目613个、增长44.9%。其中制造业项目375个、占比61.2%。新签约项目当年开工率60.8%。
项目建设加速推进。坚持双周调度、季度“三看三比”，压茬推进项目建设，盛世新能源年产4500万平方米高透特种封装材料、诺博汽车年产260万套汽车零部件生产基地等142个项目建成投产。参加省4批次集中开工的263个项目，已入库206个。全市在库500万元以上投资项目1203个。新开工50亿元以上制造业项目7个，新开工制造业投资增长27.2%、全省第6位。
消费活力持续释放。开展促消费活动33场，带动消费8.7亿元。举办首届文化旅游美食季系列活动。培育国家重点文化出口企业1家、全省文旅产业“十大领军企业”1家、省夜间文旅消费“四个十佳”品牌3个，提升改造银泰映巷等特色街区4个。“石良道”获评中华老字号，实现“零突破”。垓下遗址公园开园、获评国家4a级旅游景区。全市旅游人数5590.68万人次、总收入413.68亿元，增长70%、78%。
(二)着力建设制造强市，产业发展提质增效
产业集群逐步壮大。老工业基地调整改造获国务院督查激励。新能源、新型显示、智能传感、生物化工、汽车零部件五大产业集群分别实现产值148亿元、113亿元、52亿元、315亿元、300亿元，占规上工业比重53.5%。建立整车与零部件企业对接机制，与江淮汽车签订合作框架协议。中国传感谷集聚项目74个，mems晶圆线加快建设，6英寸线扩产达效，希磁科技一期建成投产，芯动联科科创板上市。商业航天产业园开工建设，与上海航天技术研究院签订战略合作协议，已签约落地项目10个，储备项目20个。“凯盛agm”入选国家级“双跨”工业互联网平台。智能传感、功能性助剂获评省级中小企业特色产业集群。新培育国家级服务型制造示范企业2家、国家级5g工厂1家、国家智能制造试点示范项目2个。
园区平台不断夯实。加快实施开发区“五大攻坚”行动，全面深化“管委会 公司”改革，新建标准化厂房160.9万平方米、道路36.5公里、管网104.6公里，新增污水处理能力3万吨/日。标准地出让覆盖率90%以上。6个省级以上开发区合计经营销售收入突破1600亿元、税收收入突破60亿元。为提升电子信息、装备制造等产业基础配套和承载能力，开工建设电镀产业园。市高新区获评省级制造业数字化转型示范园区。市经开区调区、淮上化工园区扩区获省政府批准。
要素保障更加有力。争取中央预算内资金17.6亿元，水利防洪等特别国债41.43亿元、全省第1位。获批专项债券79.6亿元、全省第6位。新增贷款513亿元，增长17.26%、全省第5位，制造业贷款增长24.6%、高于全部贷款7.34个百分点。新增直接融资251.09亿元、增长23%。坚持保增量与控存量并重，全年供应各类土地33598亩，增长13.1%，盘活低效工业用地6016亩。工业用电量增长8.8%、用气量增长4.8%。
创新能力显著增强。全社会研发经费投入强度2.5%、全省第5位。芯动联科等4家企业入围省研发强度百强企业榜单。蚌埠创新馆建成开放、蚌埠科技大市场建成运营，新增发明专利授权1000件、增长33.4%，科技成果转化率78.7%、全省首位，吸纳技术合同成交额180亿元、增长32.5%。净增高新技术企业190家，新增微纳机电系统重点实验室等省以上研发平台14家。获批省重点研发计划项目9个。在2023年首次以党中央、国务院名义开展的“国家工程师奖”表彰中，彭寿院士领衔的“信息显示玻璃研发和产业化团队”荣获国家卓越工程师团队。中建材玻璃新材料研究院入选第五届中国质量奖提名奖建议名单。214所获批工信部特种机器人听觉、嗅觉、视觉传感器研制攻关榜主单位。分别与安徽财经大学、蚌埠学院共建数字经济产业园、科技创新产业园。开展招才引智高校行78场。新引育高层次人才创新创业团队25个，博士、市级以上领军人才396人。新增省级博士后科研工作站12家、全省第2位。