这一年，我们牢记宗旨，在增进民生福祉中传递“东方温度”。“十大民生支出”42亿元，占地方一般公共预算支出的81.7%。20件省、市为民办实事事项全部兑现。社会保障不断加强，城镇新增就业5821人。竣工验收安居房750套，完成老旧小区改造4个。基本养老金完成提标。平价蔬菜均价保持全省第二低，老百姓的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”货足价稳。社会事业持续进步，新(扩)建幼儿园3所，第三实验学校建成开学，提供学前教育和义务教育学位3490个。中考取得13年来最好成绩，全省排名第5。高考高分段人数同比翻番，国家义务教育质量监测多项评价指标迈入全省前列，入选全国“义务教育教学改革实验区”，有力回应老百姓“上好学”的热切期盼。东方医院创建三甲医院项目(二期)工程全面封顶，市中医院黎族医药门诊开诊，2023年国家基层卫生健康综合试验区建设工作总结推进会在我市成功召开，我市作为先进代表分享“东方经验”。市图书馆被评定为国家二级图书馆，黎族藤灸传统医药技艺、海南苗族民歌成功入选省级非物质文化遗产代表性项目名录，连续两届获评省级双拥模范城。
这一年，我们居安思危，在统筹发展与安全中展现“东方担当”。平安东方建设有力有效，重大敏感事件“零发生”。在全省率先建立专门教育体系，扎实推进“护苗”工作，专门学校矫正转化率全省最高，现有吸毒人员占人口比例远低于全省平均水平。法治东方建设持续强化，“110联片调解室”获推全国法治政府建设参评项目，法治建设考核迈入全省优秀行列。社会治理水平全面提升，创新“四访”[]工作法化解历史遗留问题，“背篼警务”获评海南省新时代“枫桥经验”先进典型，江边乡白查村荣获“第三批全国乡村治理示范村”，新龙镇上通天村人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”。板桥镇政府、第二思源实验学校获评第四批海南省民族团结进步示范单位。临港产业园顺利通过化工集中区认定，全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数连续三年“三下降”。
这一年，我们提能增效，在加强自身建设中树立“东方形象”。
深入开展政府系统主题教育，扎实开展“四下基层”[]，实实在在为企业和群众解决一批难点堵点问题。健全完善行政决策程序，以提升政府执行力为抓手，不断深化效能政府建设。在全省率先建立行政复议与应诉领导包案工作机制，率先出台“府院联动”[]实施方案，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政诉讼案件一审败诉率全省最低。坚持政府“过紧日子”，全市非重点、非刚性支出较上年压减19%，“三公”经费支出较上年压减8.5%，节约型政府建设取得明显成效。自觉接受人大和政协监督，办复人大代表建议191件、政协委员提案104件，答复率达100%。
同时，国防动员和后备力量建设、退役军人服务保障、海防等工作取得了新进步。外事、港澳台、侨务、民族、宗教、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、慈善、地震气象、人民防空、档案、审计、统计、史志等事业取得了新成效。
各位代表，成绩来自勠力同心，发展源于合力攻坚。这些成绩的取得是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民凝心聚力、苦干实干、奋勇争先的结果。在这里，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市部队、武警官兵、公安干警，以及所有参与、关心和支持东方发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢!
各位代表!过往成绩都是接续奋斗的结果，美好愿景还要在继往开来中实现。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市资源禀赋还没有完全转化为经济优势和竞争优势，高质量发展基础还不稳固。城镇化发展水平有待提高，城市功能品质仍需提升，乡村振兴工作还有待加强。科技创新能力还不足，产业转型升级步伐亟需加快。民生保障还有短板，公共服务供给仍有不足，营商环境还需持续优化，政府效能还需进一步提升。部分干部思想观念、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新要求，等等。对这些问题，我们要直面困难、勇于挑战，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全市人民的深切期待!
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是封关运作的攻坚之年，也是东方滚石上山、爬坡过坎实现高质量跨越式发展的关键一年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省“两会”精神，按照省委、市委经济工作会议部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚定不移实施市委“123456”战略工程，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，以做好全岛封关运作准备工作为重点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力打造现代化西南部中心城市，推动东方在滨海城市高质量发展中走在前列。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，城镇调查失业率、居民消费价格涨幅完成省定目标，生态环境质量保持优良，细颗粒物浓度、主要污染物减排和碳排放强度下降完成省定目标。