政 府 工 作 报 告
──2022年6月11日在吴川市第十七届
人民代表大会第二次会议上
吴川市人民政府常务副市长 全勇
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
过去一年，是中国共产党建党100周年，也是吴川改革发展历史上具有重要意义的一年。面对复杂严峻的国内外形势和新冠肺炎疫情的冲击，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，有力推动经济社会发展取得新成效，“十四五”实现良好开局。全市实现生产总值304.41亿元，增长7.2%;规上工业增加值17.6亿元，增长0.2%;固定资产投资154.42亿元，增长6.5%;社会消费品零售总额159.24亿元，增长7.6%;一般公共预算收入15.01亿元，增长34.5%;居民人均可支配收入26362元，增长6.6%。
一年来，我们主要做了以下工作：
坚持人民至上、生命至上，本土疫情防控攻坚战取得全面胜利。面对2021年6月突发的本土新冠肺炎疫情，在中央、省和湛江市的坚强领导和大力支持下，在兄弟县(市、区)、社会各界的无私援助下，全市上下守望相助、共克时艰，以“快、准、狠、稳”的超常举措，科学实施封闭、封控管理和交通管制等措施，精准甄别、隔离密切接触者563人、次密切接触者1390人，动态清零130727名赋码管理重点人员，倾全市之力快速切断病毒传播链条，在较短时间内打赢本土疫情防控攻坚战，切实守护了全市人民的生命安全和身体健康。
坚持夯实基础、促进转型，产业发展平稳提质。现代农业发展提速。实现农林牧渔业总产值68.9亿元，增长8.9%。复耕撂荒耕地9813亩。市水禽产业园入选省级特色产业现代农业产业园。预制菜“12221”市场体系建设正式启动，“吴川烤鱼”区域公用品牌加快打造。农产品抽样检测总体合格率达99.79%。工业发展更加扎实。市工业园加快循环化改造，实现工业总产值37.48亿元，增长57.3%。鞋业产业基地二期基础设施建设、羽绒产业基地二期征地稳步实施。全国首个羽绒行业工业互联网节点平台建成运行。东鹏、海博等5个鞋业项目加快建设。兆昌食品项目竣工试产，福海水产品和肉制品加工项目加紧推进。建筑业实现较好发展，产值和税收分别增长10.3%和16.5%。新增规上企业10家，7家企业被认定为高新技术企业，1家企业被认定为湛江市专精特新企业。商贸服务业加快发展。同德城、金沙广场等城市商圈持续畅旺，全市新增限上企业15家。一批商业房地产项目加快建设，实现房地产行业税收收入3.81亿元。滨海旅游热度不减，鼎龙湾国际海洋度假区旅游配套设施不断完善，南海明珠等滨海旅游项目加快建设，全市累计接待过夜游客92.2万人次，旅游收入17.57亿元。
坚持建管并重、协调发展，城乡面貌愈发靓丽。重大基础设施不断完善。湛江吴川机场开通运营，空港经济区起步区一期5条市政道路投入使用。广湛高铁吴川段全线施工。汕湛高速吴川支线建成通车，沈海高速吴川段改扩建项目、机场高速加快建设。完成袂花江、小东江3.5公里护岸加固和3个水库除险加固，吴阳拦河坝重建工程基本完成。白庙水厂扩建供水工程(专供机场和空港经济区)建成投用。湛江220千伏浅水(苏村)输变电工程和110千伏机场(板桥)输变电工程顺利投产。建成5g基站373座。城区扩容提质加快。成功创建省卫生城市。创业片区全面升级，站前、梅东、解放西3个片区整治工程有序推进，明珠桥建成通车，城区新建道路4条、改造道路8条，建成雨污分流管道60.6公里。水口渡湿地公园二期有序推进。“巩卫”“创文”工作深入开展，城市“六乱”和交通秩序得到有效整治，垃圾分类工作全面铺开。乡村振兴成效显著。15个驻镇帮镇扶村工作队全部入驻开展帮扶工作。巩固提升农村人居环境整治成果，全市91.33%行政村达干净整洁村标准，53.18%行政村达美丽宜居村标准。投入1.72亿元完成第四期村村通自来水工程，解决205个自然村11.74万人集中供水问题，实现自然村集中供水全覆盖。建成县级电商公共服务中心1个、镇级电商服务站点15个、村级电商服务站点140个。吴阳镇合和信生态园入选省级休闲农业与乡村旅游示范点。唐基村、稳村、秧义村生态宜居美丽乡村示范村建设成效显著。统筹各级粤桂协作财政帮扶资金5524万元，帮助三江县建设乡村振兴项目12个。
坚持深化改革、扩大开放，发展动能加速聚集。重点领域改革深入推进。镇(街)行政管理体制改革持续深化。深入开展营商环境整治提升年活动，扎实推进“放管服”改革，工程建设项目从立项到竣工验收备案全过程实现线上办理;政府投资和社会投资项目审批时间分别压缩至45和33个工作日;“粤智助”政府服务自助机覆盖10个镇143个行政村，实现多项民生业务就近即办、一机通办;165项办税事项实现“一次不用跑”，全市实有各类市场主体和注册资本(金)分别增长16.9%和34.25%。完成12家国有企业改制任务。开放水平不断提升。外贸进出口总额11.57亿元，增长5.1%。实际利用外资7226万元，增长135%。签约引进项目5个、签约额62.3亿元，落地项目25个、投资到位资金39.09亿元，超额完成招商引资任务。
坚持以民为本、强化保障，民生福祉持续增进。民生类支出43.42亿元，占一般公共预算支出85.33%。十件民生实事全面完成。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训学员超1.5万人次，城镇新增就业4738人，失业人员实现再就业2539人，城镇登记失业率控制为2.25%。教育“双减”工作取得明显成效。梅岭小学新校区、梅东小学、海滨实验小学、海滨幼儿园4所学校新(扩)建项目稳步推进。市人民医院被评定为“三级综合医院”。市第四人民医院成功创建“国家推荐标准乡镇卫生院”，入选“全国标杆乡镇卫生院300强”。市人民医院、中医院、妇幼保健院迁建工程即将竣工。完成免费农村妇女“两癌”筛查、出生缺陷筛查等各项公共卫生项目任务。新建公租房221套。完成全市持证残疾人入户调查，残疾人接受精准康复服务率达到95%以上。民兵工作专项检查考评成绩优秀。吴川籍现役军人立功受奖43人次。成功创建全国示范型退役军人服务中心(站)2个。市体育馆、工人文化宫完成主体工程建设，市图书馆、文化馆搬迁工程顺利推进，市档案馆新馆建成启用。完成香山古庙、省农民协会南路办事处旧址2个省级文物保护单位修缮布展工作。全民健身活动安全有序开展。食品抽检合格率达97.8%。食用农产品快筛快检实现镇(街)农贸市场全覆盖，监测合格率达99.5%。海防打私、民族宗教、外事、妇女儿童、气象、地方志等工作扎实推进。