政 府 工 作 报 告
——2023年2月12日在区第二届人民代表大会第三次会议上
区长 戚啸
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对严峻复杂的国际国内发展形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求以及视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入落实自治区第十二次党代会部署和新时代建设壮美广西“1 1 4 3 n”目标任务体系，紧扣“六新河池”奋斗目标以及区委“五个明显提升”要求，加快实施乡村振兴、工业振兴、科教振兴、文旅振兴“四大振兴”工程，持续做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会大局稳定。全年地区生产总值增长3.5%;农林牧渔业总产值增长6.5%;一般公共预算收入6.2亿元，增长4%;固定资产投资增长14.5%;社会消费品零售总额增长0.1%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长3.5%、7.4%。
过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年，宜州区经济社会发展经历了一个十分艰难的过程，供给需求放缓、经济预期转弱，叠加疫情反复、旱涝灾害等超预期因素影响，经济平稳运行面临极大挑战;财政收支困难、市场信心不足，稳就业、稳物价、保运行压力陡增。全区上下主动作为、奋力拼搏，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，付出了艰辛的努力，经济发展取得了比预期要好的成绩，宜州区获评广西高质量发展进步县。我们主要做了以下8个方面具体工作：
(一)精准聚焦，乡村振兴扎实推进。深化“五个全”防贫措施，全面完成2021年度国家评估反馈广西认领问题整改，完成自治区重点帮扶县实施方案编制，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，落实7500名帮扶干部与脱贫户(监测户)结对帮扶，派驻村第一书记和工作队员213名，保持帮扶队伍不散、力量不减。聚焦持续增加脱贫群众收入，脱贫人口年度人均纯收入同比增幅达13.54%，不增反降人数占2022年全区脱贫人口总数的6.16%，较2021年下降14.42个百分点。聚焦“三保障”和饮水安全保障，控辍保学常态“清零”，脱贫人口(监测对象)参保率、家庭医生签约率、保障对象住房安全均达100%。聚焦“防止返贫动态监测帮扶”，年内审定消除风险464户1644人，未发生规模性返贫现象。聚焦“脱贫地区帮扶产业发展”，持续推进“十大百万”扶贫产业工程，桑园低产改造面积、糖料蔗新增种植面积、油茶种植面积、肉牛羊和生猪出栏量、淡水提质改造面积等指标均完成河池市下达的任务目标。全区65个脱贫村均创建有效运转的农民专业合作社或家庭农场1家以上，联农带农率达37.75%，所有脱贫村集体经济收入均达5万元以上。聚焦“脱贫人口稳岗就业”，全区脱贫人口务工人数达3.77万人，开发乡村公益性岗位2715个，均超额完成上级下达任务。聚焦“乡村振兴重点帮扶县”，投入各级财政衔接资金2.28亿元，实施农村基础设施、饮水安全、人居环境整治等项目373个，100个乡村振兴补助资金基础设施项目全面竣工。聚焦“易地搬迁后续扶持”，落实搬迁户就业帮扶政策，有劳动力且有就业意愿的搬迁家庭100%实现1人以上就业。聚焦乡村建设和乡村治理，融资2000万元，开展农村生活垃圾“村收、镇运、县处理”，垃圾收集、转运和处置覆盖率达97.3%，畜禽粪污综合利用率达92.77%，卫生厕所普及率达93.95%;211个行政村(社区)均实现村规民约、公共卫生委员会、法律顾问全覆盖。推行村屯级事务“积分制”“清单制”试点32个。宜州区分别在全国乡村治理工作会议和自治区农村工作会议上就乡村治理工作作典型发言。石别镇清潭村获评“全国民主法治示范村(社区)”。德胜镇上坪村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，并入选乡村振兴年度特色案例。安马乡拉炭村、肯坝村获评“自治区卫生村”。
(二)优化升级，产业发展提质增效。完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动产业高质量发展。现代农业提质发展，实施农业振兴三年行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、落实“田长制”，治理“非粮化”土地4758.8亩。全力保障粮食安全，全年粮食播种面积62.67万亩，产量18.34万吨;开工建设高标准农田12万亩，高标准农田总面积达50.11万亩，占永久基本农田总面积的52.28%，获批创建高标准农田建设整县推进示范县(区)。实施“旱改水”改造工程9284.33亩，形成水田指标3491.85亩，指标出让交易及调剂总收入8439.21万元，有效缓解财政压力。突出发展桑蚕、糖料蔗、油茶三大特色产业，桑园面积39.25万亩、蚕茧产量9.23万吨，连续18年保持全国县域第一;糖料蔗面积31.96万亩，进厂糖料蔗107.01万吨，产糖13.3万吨;新种油茶面积7502亩，中洲油茶产业核心示范区全面建成。加快推进现代设施农业，实施国家级、自治区级优势特色产业集群及现代农业产业园项目29个，以宜州为核心区的广西桑蚕产业集群入围全国“2022年优势特色产业集群建设名单”，2022年广西蚕桑产业高质量发展现场会在宜州区召开。推进设施蔬菜、畜禽、渔业等产业规模化发展，牧原公司生猪养殖等项目全面完成，蔬菜产量(含食用菌)58.79万吨;生猪出栏21万头、肉牛出栏3.65万头、肉羊出栏5.2万只，水产品产量1.28万吨。北山镇获评2022年全国第十二批“一村一品”示范乡镇。北牙瑶族乡潘洞村“广西河池市宜州区富鑫源种养农民专业合作社”被认定为自治区级农业合作社示范社。工业振兴稳步推进，深入实施工业振兴三年行动和工业倍增行动，全年规上工业总产值74.1亿元，完成工业投资9.7亿元，同比增长189.3%。桑蚕茧丝绸产业加快发展，规上茧丝绸企业达15家，全年白厂丝产量4074吨，坯绸产量400万米，茧丝绸加工及桑蚕资源综合利用总产值达49亿元，缫丝加工能力、白厂丝产量、桑蚕资源综合利用能力继续保持广西县域第一，2022中国丝绸大会暨第二届中国桑蚕茧丝绸产业高质量发展大会在宜州区顺利召开。重大工业项目加快推进，国色天蚕、国色天丝产业园、宜州轻纺城、洛东pcb产业链项目、磷酸铁锂新能源材料等河池新引进重大产业项目落地实施;晶科电力宜州区祥贝乡150mw农光互补光伏发电、洛东绿色科技产业园配套基础设施及标准厂房、山东誉腾总部经济产业园等一批重点项目开工建设;博冠公司纸模餐具制品技改(一期)、凯立木业公司30万方中密度纤维板技改等项目顺利竣工投产;皖维公司技改等一批项目加快推进。加强规上工业企业培育，新增规上工业企业入库10家，数量排全市前列。优化企业服务，充分发挥工业振兴特派员作用，实施“一企一策”帮扶企业满产达产，开展区长服务企业接待日活动9次，受理企业诉求42件，办理率100%。皖维公司获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”，德胜红兰酒业小德胜(经典)米香型白酒荣获国际金奖。现代服务业提质提效，扎实推进文旅振兴，六妹景区、拉浪林场森林生态文化旅游示范区、九街十八巷等一批基础设施项目有序推进，成功举办广西宜州第十三届刘三姐文化旅游节，全年接待游客538万人次，旅游总消费81亿元，刘三姐镇栖龙山舍获评广西三星级农家乐，庆远镇廖村获评广西休闲农业与乡村旅游示范点。商贸物流业加快发展，投入资金550万元开展“宜州惠民消费季”促消费活动，万商国际商业博览城、商贸物流城等一批重大项目加快推进，年度培育上规入库商贸企业27家。发展壮大电子商务等新业态，建成村级电子商务服务站69个、电商扶贫直播中心2个，全年电商平台销售额达8500万元。