政 府 工 作 报 告
——2023 年 2 月 8 日在始兴县第十六届人民代表大会第三次会议上 宋在军
各位代表：
我代表县人民政府， 向大会作政府工作报告，请予审议， 并请列席人员提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年，是始兴应对风险挑战、经受重大考验、平稳发 展的一年。面对复杂严峻的国内外形势，以及本土疫情、洪涝 灾害、森林火灾三场大战大考，县政府始终坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精 神，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重 要要求，落实落细省、市决策部署，在县委的正确领导下，在 县人大、县政协和社会各界的监督支持下，团结带领全县人民 真抓实干、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推 动各项事业取得新进步新成就。2022 年，全县地区生产总值 突破 100 亿元，增长 2.1%，增速连续两年居全市前三;农林牧渔业总产值完成 45.9 亿元，增长 8.7%，增速居全市第三; 固定资产投资完成 48.1 亿元，增长 4.2%，增速排名全市第一; 规上工业增加值完成 20.02 亿元;地方一般公共预算收入 4.16 亿元。
一年来，我们着力抓发展稳增长，县域经济平稳健康发 展
招商引资取得新成效。全年新签约引进华鹂等 22 个项目， 其中亿元以上项目 13 个，签约总金额 62.73 亿元;新开工项 目 31 个，新竣工投产项目 7 个，实际到位资金 15.03 亿元。 产业培育取得新进展。工业转型升级步伐加快，澳泉、艾美迪 等 9 个产业项目落地建设，胜泉、华聚等 5 个项目正式投产， 新增规上工业企业 4 家、培育高新技术企业 4 家，凯荣德玻璃 纤维布实现当年投产当年上规， 日本电产、喜洋洋等 10 家企 业完成技术改造，全县技改投资增速排名全市第二，实际利用 外资排名全市第一，伯克生物医药创新发展集群项目进展顺 利，获批广东省博士工作站、省科技型中小企业，伯克生物医 药团队成功入选韶关市 “南岭团队”;新能源产业加快发展， 启动了内石山风电、马市集中光伏等项目建设，山口抽水蓄能 电站、始兴 500 千伏输变电工程等项目前期工作顺利推进，泽 洋三期光伏项目成功并网发电，整县屋顶分布式光伏开发试点 建设进度在全省 32 个试点中排名第二。园区建设取得新突破。 投入 2.3 亿元，实施工业园区基础设施建设二期项目，启动东湖坪片区污水处理厂、标准厂房二期工程，完成马市、沙水、 东湖坪等园区扩园征地 931 亩，建成标准厂房 7.78 万平方米。 重点项目建设成效显著。全县开工建设重点项目 54 个，开工 率 87%，武深高速始兴联络线等重大项目进展顺利，固定资产 投资增速持续领跑全市，涉农资金支出进度连续三年排名全市 第一。要素保障有力有效。全年申报各类专项资金 22.65 亿元， 完成土地收储 1257 亩、处置批而未供用地 3596 亩、新增水田 指标 568 亩，共争取用地指标 1840 亩、用林指标 1282 亩、能 耗指标 2.26 万吨标准煤，有力保障凯荣德二期等项目用地、 用林、用能需求。
一年来，我们着力推进乡村振兴，农业农村活力迸发
加强耕地保护，完成撂荒耕地复耕复种 7073 亩，提质改 造高标准农田 1.6 万亩，在全市县级人民政府耕地保护责任目 标考核中获评三等奖，是全市唯一获奖的县 (市、区 ) 。守牢 粮食安全底线，超额完成粮食生产、生猪等重要农产品稳产保 供任务，在全市粮食安全责任考核中荣获优秀等次。深入开展 驻镇帮镇扶村工作，推动巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接， 落地实施 33 个驻镇帮镇扶村项目，在全市率先设置 “乡村产 业振兴贷”，强镇富村公司实现 10 个乡镇全覆盖，6 个乡村 振兴车间投入运营，兜牢不出现规模性返贫底线，有效提升乡 村振兴发展动能。坚持发展现代农业，扎实推进 “3 个 10 万 亩”[1]农业产业带建设，实施粤港澳大湾区 “果盘子”“菜篮子”基地建设项目，司前镇“菜篮子”基地投入使用，蔬菜省 级现代农业产业园完成投资 8000 多万元，联俄母猪扩繁场等 项目有序推进，申报创建国家农村产业 (竹产业) 融合发展示 范园，启动“张九龄宰相粉”区域公共品牌创建，新培育省市 级农业龙头企业 7 家，新增省级专业镇 1 个、专业村 1 个，万 明公司成功申报国家农民合作示范社，罗坝南瓜成功入选全国 名特优新农产品名录。统筹推进美丽乡村建设，实施全域推进 农村人居环境整治、乡村振兴基础设施建设项目，谋划打造“环 车八岭”乡村振兴示范带，完善农村污水处理设施运营机制， 新建、改扩建农村公路 57 公里，完成危桥改造 1 座，硬化村 内巷道 388 公里，打造美丽乡村示范点 23 个，国道 323 线乡 村振兴示范带基本建成，60%以上行政村达到美丽宜居村标准。
一年来，我们着力筑牢生态屏障，最美小城魅力更足
生态保护持续加强，全面落实林长制，完成造林和生态修 复 1.17 万亩、森林抚育 1.2 万亩、国土绿化示范 2.06 万亩， 建设森林防火带 66.7 公里、万里碧道 11 公里，建成绿美古树 乡村 2 个，全县森林覆盖率提高到 77.81%，车八岭自然保护 区获评“全国科普教育基地”。污染防治攻坚深入推进，完成 1 宗中央环保督察信访交办事项整改，常态化落实河长制，启 动墨江流域污水综合治理工程，完成 7.6 公里中小河流治理， 全县空气质量优良率保持在 95%以上，饮用水水源达标率和江 河监测断面水质优良率均为 100%，地表水环境综合指数改善幅度排名全市第一。持续推进资源资产价值化，扎实抓好总甫 温泉、岭头花岗岩、甘太杨梅山陶瓷土等矿权设置，成功申报 广东省第一批生态产品价值实现机制试点。坚持文旅融合发 展，满堂客家大围旅游区创 5a 前期工作顺利推进，完成周前 古村、石下古村、深渡水黄石坑、石笋公园等景点改造提升， 心泉谷、客家民宿度假村等项目有序推进，沈所旅游公路和开 心农场旅游公路建成通车，八一村成功申报省乡村研学旅行特 色村，举办“在始兴”系列活动9场，评选“新时代始兴十景”[2] ， 旅游吸引力不断增强。大力推进新型城镇化，启动城东区雨污 分流、石湖农贸市场、城市停车场等项目建设，完成 6 个城区 老旧小区改造和 4 个圩镇改造提升工程，“三馆合一”项目投 入使用，人民医院南侧道路建成通车，在全市率先完成城镇管 道燃气整治，常住人口城镇化率提高 1 个百分点，全国文明城 市创建、国家卫生县城创建工作进展顺利。