——2022年12月31日在黄冈市黄州区第六届人民代表大会
第二次会议上
区人民政府区长 陈 风
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，极不寻常、极不容易、极不平凡。面对疫情、旱情、经济下行三重困局叠加，错综复杂的国内外环境和艰巨改革发展任务并存的严峻形势，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院和省市决策部署，团结带领全区广大党员干部群众，坚定信心、沉着应对、迎难而上，坚决战胜疫情旱情，持续推进“三大项目”，深入开展两个“百日行动”，全力以赴抓经济、稳增长、促发展，区域经济发展继续保持全市前列，主城崛起破浪前行。预计2022年市区实现地区生产总值增长6.5%，总量保持前三;规上工业总产值增长17%，总量全市第二;社会消费品零售总额增长4.5%，总量全市第一;城乡居民人均可支配收入稳居全市第一。
一年来，我们历经大战大考，社会大局稳定取得新成效。面对疫情持续反弹的严峻局面，我们以替人民负责的态度，因时因势优化防控措施，带领和动员全区广大干部群众发扬连续作战、无私奉献的精神，坚决取得疫情防控“三连胜”。面对60年一遇的旱灾，坚持科学调度、提前抗旱，提江水、蓄湖水、引外水、倡节水，全面保障了群众生活生产用水，实现了大旱之年保丰收。坚决统筹发展与安全，在面对长期干旱天干物燥、疫情严重影响群众生活企业生产的特殊情况，政府始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，不断提高干部群众的安全生产意识，不断完善安全生产机制，不断压实安全生产责任，推动“排查、整改，整改、排查”工作闭环落到实处，有力化解了中梁九号院、蔷薇国际、万寿园等项目风险，全年实现了“一无四降”的工作目标，全区上下和谐稳定。
一年来，我们推动主城崛起承压前行，三大项目建设取得新成效。坚持向上争资立项，全年争取中央和省级资金24.09亿元，超额完成全年目标任务。抢抓中央、省预算内和政策性金融贷款资金机遇，谋划项目129个。坚持服务市区重大项目建设，新成立区项目建设服务中心，清单化服务推进市区58个在建项目、47个拟开工项目，按月重点调度106个重点项目，燕矶长江大桥、智慧农博城、铭普光磁等一批项目顺利推进，黄黄高铁建成通车，唐家渡一类水运口岸建成开港。新成立区城市更新服务中心，服务市区重大项目征迁退地6920亩、征收房屋721户。坚持推进专业招商、产业链招商，成功举办10月黄州主城崛起招商现场会，全年新签约项目45个，协议投资总额68.8亿元，超额完成目标任务。齐农二期、中央大厨房、黄商乐购网、艾佳生活、长远建筑总部、振天总部经济等一批大项目、好项目顺利落户黄州。
一年来，我们推动区域协同发展，城乡融合发展取得新成效。大力推进老旧片区改造提升，完成了潘家湾、定惠院、陪读村三个片区的消防安全改造，铝业社区综合改造全面启动，完成了129个老旧小区改造。全面推进乡村振兴“五大”示范区建设。叶路洲水系提升工程按十年一遇、一日暴雨一日排干的标准启动建设，设施蔬菜大棚建设工程开工，智慧农业项目和交通基础配套项目已完成招标。袁家铺水果观光园、幸福水库美丽乡村示范片规划已经完成，正在推进招标。陈潭秋故居4a级景区创建加快推进。陈策楼镇、陶店乡和堵城镇“擦亮小城镇”工程全面开工。继续刷黑“四好农村路”100公里。村村通客车全覆盖、村级物流服务网点全覆盖、城乡生活垃圾无害化处理全覆盖。农村生活污水集中处理走在全国前列。“一把扫帚扫农村”全面落实，市区垃圾焚烧发电项目启动运行。
一年来，我们勇于改革创新，营商环境取得新成效。深化“放管服”改革，所有事项均下沉乡镇街道，“一窗通办”“一次办”“马上办”“就近办”、可网办率实现100%。全面实施招投标“评定分离”，落实建筑工程施工许可告知承诺制，市区水电气网联动报装改革获批省营商环境单项改革先行区。理顺市区一体事项19项，划清市区土地规划管理界限，市区土地执法权全部下放黄州，成立了黄州区自己的土地收储中心，教育、住建、交通、水利等职能部门管理权限进一步下放黄州，市区一体体制改革取得历史性突破，黄州区从来没有像今天这样充满活力和底气。全面落实中央、省、市稳经济一揽子政策，出台区本级稳企政策10项，减税降费8.46亿元，兑付惠企奖补资金5849万元，优惠力度前所未有。深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，解决企业难题159个。新增市场主体6896户，新增“四上”企业140家，创历史最好纪录。培育高新技术企业68家，科技型中小企业入库167家，排名均居全市第一。
一年来，我们深入贯彻以人民为中心发展思想，社会事业取得新成效。坚持执政为民，民生支出占地方公共财政支出的72.1%。持续巩固脱贫攻坚成果，2022年脱贫人口年均纯收入15841元，增长15.28%。社会保障坚实有力，全区新增城镇就业5649人，失业人员再就业1296人，城乡居民医保参保率稳定在98%以上。新建四所义务教育学校，新增学位10200个，有效缓解了城区“大班额”“择校热”问题，今年市区中小学招生开创了平稳有序的新局面。李四光纪念馆成功入选全国科学家精神教育基地。区疾控中心顺利搬迁新址。市区优良天数比例达78.6%，巴河国控断面水质持续达标，五轮环保督察反馈问题整改彻底有力，成功创建省级生态文明建设示范区、水生态文明城市示范区。深入开展夏季治安打击整治“百日行动”“找堵防”“雷火2022”等专项行动，建成“访调诉”一体化社会治安综治中心和10个社区中心警务室，有力维护了社会治安大局稳定。在19个村(社区)深入开展共同缔造试点，“黄州好邻居”“聚星之家”等共同缔造品牌深化发展，社会管理经受了疫情防控的严峻考验，也得到了升华。