政府工作报告
——2023年2月27日在新郑市第六届人民代表大会第三次会议上
新郑市人民政府市长 马宏伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，极不平凡、极具挑战、极其难忘。面对复杂严峻的外部环境和超出预期的叠加风险，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，扎实推进“十大战略”行动，全面开展“三标”活动，事不畏难、行不避险，尽最大努力化解风险、解决矛盾、应对挑战，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。全市地区生产总值突破800亿元、达到819.8亿元，增长2.1%;地方一般公共预算收入70.96亿元，税收34.19亿元，总量稳居全省县(市)首位;固定资产投资506亿元，增长10.7%;社会消费品零售总额315.2亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达40079元和28518元，增长2.9%、6.1%。全国中小城市综合实力百强县(市)、县域经济基本竞争力百强县(市)排名分别升至第37位、27位，县域经济发展质量总体评价连年位居全省县(市)首位。
一年来，我们聚焦转型提质，产业结构持续优化。制造业稳步转型。新培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”企业11家、高新技术企业50家、规上工业企业25家，入库国家科技型企业165家、郑州科技型企业41家。实施“三大改造”项目81个，创成省级智能车间1个、新一代信息技术与制造业融合发展企业1家。工业投资增长41.3%，占固定资产投资的19.7%;工业技改投资增长344%，占工业投资的34.9%。建设以制造业为主的小微企业园6个，集聚入园企业534家。医药制造业、食品制造业增加值分别增长16.6%、16.8%。现代服务业提质发展。规上互联网和相关服务、软件和信息技术服务企业实现零的突破。推出8条精品旅游线路，创成省级特色生态旅游示范镇1个、乡村旅游特色村1个，通过省级全域旅游示范区验收。a级以上物流企业达11家。金融机构存贷款余额分别达790.6亿元、666.2亿元，继续保持全省县(市)首位。现代农业基础更牢。粮食总产达23.3万吨，新培育省级农业产业化龙头企业1家、农民合作社2家、家庭农场3家，观音寺镇创成省级农业产业强镇。
一年来，我们强化互促共融，城乡面貌持续改善。城乡功能日益完善。高质量完成“三区三线”划定，城镇开发边界内新增建设用地21.6平方公里;31个行政村“多规合一”实用性村庄规划形成初步成果。新建改造鼎坛南路等城乡道路20条，打通子产路、郑韩路东延、嫘祖路3条断头路，建设过街天桥2座，新增公共停车泊位1437个，整治窨井盖8640座，群众出行更加安全便捷。城市集中供热项目快速推进，新增供热面积30万平方米。新建改造供水管网124公里、燃气管网53公里，建成投运6项电网工程，村级寄递物流综合服务站覆盖率达60%。人居环境不断优化。改造3个老旧小区，既有住宅加装电梯12部，为5万户居民家庭加装燃气安全装置;新建安置房93万平方米，网签安置房195.3万平方米，1.4万名群众入住新居。建成中华路公园等公园游园11个，完成郑新路等5条道路绿化景观提升，新增城市绿地49.8万平方米，创成郑州市级园林单位(小区)8个。深入推进“治理六乱、开展六清”，创建“美丽庭院”4363户，138个规划保留村污水处理设施实现全覆盖，裴李岗、泰山村等一批美丽乡村加紧建设，农村生活垃圾治理率100%。城市管理更加精细。探索推行网格化社会治理模式，成立新型智慧城市运行中心，建成13大类可推广应用场景。深入实施城乡环卫一体化，严格落实“路长制”“街长制”，城市主次干道机械化清扫率、垃圾清运率、无害化焚烧处理率均达100%，创成国家卫生镇5个、省级卫生镇5个，荣获2022年度郑州市环卫优胜杯。文明城市创建年度测评连续三年名列全省第一，为创建全国文明城市打下坚实基础。
一年来，我们深化改革开放，创新活力持续增强。发展动能快速集聚。以“三个一批”活动为抓手，全力推动项目招引建设，新签约人工心脏医研中心等高质量产业项目27个，总投资347.4亿元;雪麦龙食品等95个项目开工建设，宅乐送等33个项目竣工投产。新增“四上”企业155家，市场主体总量达13万家、居全省县(市)首位。新增技能人才6.9万人、高技能人才3.4万人，引进硕博士877名。科技创新成果丰硕。新创郑州市级以上研发平台18家，技术合同成交额14.6亿元、增长45.2%，规上工业企业研发投入覆盖率75%，全社会研发投入强度达1.84%，全省唯一通过首批国家创新型县(市)验收。新增注册商标3402件、发明专利314件。营商环境不断优化。深化“放管服效”改革，2044项政务服务事项全部进驻政务服务大厅，“马上办”事项1389项，政务服务自助终端实现乡镇和社区全覆盖，“不见面开标 ai智慧辅助评标”入选省优化营商环境优秀案例，营商环境总体评价客观指标连续两年排名全省县(市)首位，评为全省营商环境建设先进县(市)。深入开展“万人助万企”活动，落实落细稳经济一揽子政策和接续措施，在全省县(市)率先出台稳经济助企纾困30条硬举措，减免缓各项税费15亿元，为市场主体提供贷款近60亿元。落实“双线嵌合”机制，纳入“四保”白名单企业(项目)250家，实现应急状态下重点企业不停产、重大项目不停工。重点改革成效显著。创新开展跨省域远程异地评标，“新潢合作”成为国内全流程、全环节跨行政区域异地交易首创，公共资源交易改革经验荣登省委改革办典型案例红榜并全省推广。新郑经济技术开发区挂牌成立，整合面积30.25平方公里，“三化三制”改革基本完成，发展规划确定初步方案。粮食储备管理运营机制、事业单位人事制度、农村宅基地等重点领域改革取得新成效。