政 府 工 作 报 告
——2023 年 5 月 27 日在许昌市建安区第二届人民代表大会 第三次会议上
许昌市建安区人民政府区长 高 雁
各位代表：
现在， 我代表区人民政府， 向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一 、2022 年工作回顾
2022 年 ，极为不易、极不平凡。面对严峻复杂的外部环 境和前所未有的困难挑战， 区政府坚定以习近平总书记视察 河南重要讲话重要指示为总纲领、 总遵循、 总指引，全面落 实中央、省市和区委各项决策部署，在市委、市政府和区委 的坚强领导下，风雨无阻向前进，越是困难越向前，在特殊 的条件下实现了 “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 的工作目标。
一年来， 我们主要做了以下工作：
( 一) 抓关键强调度，经济运行稳中向好 。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力， 我们把稳住经济基本盘 放在首要位置，在运行调度、政策落实、政策帮扶上精准发 力，主要经济指标高于省、市平均水平，经济社会发展综合 考评全市第 2。2022 年，全区生产总值完成 451.5 亿元，增 速全市第 3，其中服务业增加值增速全市第 1 ;固定资产投资 增长 3.5%; 一般公共财政预算收入完成 27 .4 亿元，增速全 市第 3，其中，税收收入完成 15 . 1 亿元，增速全市第 2; 社 会消费品零售总额完成 134 . 1 亿元，增速全市第 1。 全面落 实稳经济一揽子政策 ，出 台 12 方面 175 条政策措施，推动各 项政策应享尽享、直达快享，全年净增市场主体 7338 户，超 额完成市定目标任务。 纵深开展 “万人助企”活动，解决企 业问题 131 个，受理企业代办事项 126 件，帮助一大批企业 渡过了难关，实现了逆势增长。
( 二) 拼项 目扩投资，发展动能持续增强 。坚持 “项目 为王”， 大抓项目 、抓大项目，全年累计完成投资 296 .2 亿 元，超出年度计划 3 个百分点 ，44 个省市重点项目累计完成 投资 260 .5 亿元 ，超出计划 20 个百分点。基恩富联、潩水路 小学等 45 个项目建成投用，电子信息产业园、体育会展中心、 综合保税区 、 豫中陆路口岸综合物流港等 92 个项 目加快推 进。 围绕破解项目资金难题， 一方面， 紧盯政策方向、资金 动向和投资走向，积极研究政策，深度谋划项目，最大限度争取上级政策资金。 另一方面，抢抓金融机构一揽子政策的“窗口期”， 与金融机构形成常态化的互动， 争取金融机构 的支持。全年发行专项债券项目 11 个，争取资金 19 .69 亿元。 政策性开发性金融工具通过审核项目数和申请资金额度均居 全市第 1。 持续开展以商招商 、产业链招商，全年引进项目 103 个，到位资金 68 .8 亿元，39 个项 目实现当年投产运营。
(三) 强创新促转型，产业结构持续优化 。先进制造业提质增效。锚定主攻方向， 以企引企、 以链补链， 电子信息 产业增加值同 比增长 59%， 食品加工产业增加值同 比增长 16 .7%，生物医药产业增加值同比增长 38 . 1%。黄河信产公司 实现产值近 11 亿元，较 2021 年翻了一番。 开发区成功申报 河南省新型工业化示范基地。 现代服务业活力迸发。 发挥优 势，做强平台， 电子商务交易额完成 129 .8 亿元，其中，跨 境电商交易额 12 . 1 亿美元。 市场采购贸易方式试点出 口额 40 .56 亿元，提前两个月完成全年出 口 30 亿元的目标任务。 科技创新成效显著， 高新技术企业 占规模以上企业比重达 27%。研发费用支出增速 27 .3%，工业技改投资占工业投资 比重达 46 .7%，高于全市 33 .5 个百分点。新增高新技术企业 11 家 ，瑞贝卡发制品入选国字号行业品牌榜，远东传动轴成 功获批全省重大科技专项，红东方成为国家绿色工厂，高质 量发展的动能强劲充沛。
(四) 抓提质促振兴，城乡发展加速融合。统筹推进城市提质和乡村振兴，促进城乡融合发展、 一体发展。全年实施百城提质项目 42 个，累计完成投资 96 .42 亿元，超出年度 计划 11.9 个百分点。新元大道西延、劳动路等交通路网加快 建设，25 个老旧小区完成改造，新增供热 56 万平方米，瑞 贝卡大道、魏庄街、魏武大道积水点改造全部完成，城市宜 居度不断提升。着眼长远发展，立足区位优势，高标准谋划 实施高铁北站二期和许昌铁矿小镇，为未来一个时期的发展 拓展了空间，打造了产业和投资的新引擎，东部、西部两座 现代化新城正在迅速崛起。 脱贫攻坚成果持续巩固， 我们代 表许昌市接受全省巩固脱贫成果后评估。乡村振兴全面推进 ， 完成高标准农田建设 5100 亩 ，全年粮食总产 57 .97 万吨。培 育市级以上农业产业化龙头企业 28 家， 社区工厂达到 131 家，现代农场达到 982 家 ，累计带动就业 6500 余人。大力开 展乡村 “千万建设”行动，创建 “千万工程”省级示范村 37 个，“四美乡村”达标 158 个，成功入选国家 “四好农村路” 示范县创建单位，和美宜居的乡村画卷全面展开。
(五) 办实事增福祉， 民生民本持续改善 。新增城镇就 业 12766 人 ，农村转移劳动力 5741 人 ，新增技能人才 1.4 万 人。 纵深推进 “放管服效”改革，全区政务服务事项实现网 上全覆盖， 不见面审批事项 占 比 99 .59%， 审批时间压缩比 95 .21%，群众办事更加方便快捷。 空气优 良天数 246 天，地 表水达标率 100%，土壤质量保持良好，环境质量持续改善。 新建、改扩建幼儿园 9 所，新增学位 2480 个，连续 9 年荣获市长教育质量奖，成功入选河南省义务教育教学改革示范区。 区人民医院暨疾控中心项目有序推进，322 个村卫生室完成 公有产权标准化建设。 综合养老服务中心实现全覆盖，建成 社区日 间照料中心 163 个，农村幸福院 80 个，养老服务体系 不断完善， 我们代表许昌接受全省居家社区养老服务体系建 设的现场观摩。 区乡村三级文化服务体系实现全覆盖， 国家 公共文化服务示范区创建成果持续巩固。 以三国文化精品旅 游线路项目建设为抓手，大力发展三国遗址采风、康养休闲、