卧龙区七届人大
三次会议文件十五
政 府 工 作 报 告
——2023年1月31日在区第七届人民代表大会第三次会议上
卧龙区人民政府区长 杜勇
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是卧龙发展进程中极不平凡的一年。面对超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府和区委坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，扛起“建强副中心，卧龙成高峰”的使命担当，迎难而上、砥砺前行，经受住了多重压力考验，干成了一批大事难事，全区各项事业取得新进展、实现新突破，新一届政府工作实现良好开局。
——令人鼓舞的是，我们顶压前行，经济运行保持了稳中向好态势。生产总值完成508亿元，城乡居民人均可支配收入3.3万元，两项指标保持全市第一。
——令人自豪的是，我们真抓实干，牢固树立“项目为王”理念，总投资165亿元的豫资海元城市产业综合体、116亿元的中心城区环境综合提升、56亿元的江苏超电、50亿元的食品产业园、30亿元的卧龙艾草产业园、10亿元的中牧牧原等一大批项目落地实施;项目争取实现了新突破，政策性资金到位43.9亿元，创历年新高，发行2023年第一批专项债8.1亿元、跃居全市第一，真正实现了从“有多少钱办多少事”到“有多少事争多少钱”的思想转变和行动破冰!
——令人欣慰的是，我们众志成城，保障了人民群众生命安全。去年11月，疫情防控最吃劲时刻，广大党员干部冲锋在前、昼夜奋战，医护人员超常付出、逆行出征，各行各业坚守岗位、团结奋斗，1天完成方舱医院改造，7天实现社会面清零，经受住了大考，化解了一场突如其来的危机，收获了“困难面前有我们、我们面前没困难”的精神财富和宝贵经验!
——令人振奋的是，我们顺势而谋，迎来了重大历史发展机遇。以卧龙现代物流园为基础，全力推动我市成功纳入国家商贸服务型物流枢纽建设名单，得到市委市政府充分肯定，赋予我区建设“南阳高效生态经济先行区”“南阳商贸服务型国家物流枢纽片区承载地”的光荣使命。未来的卧龙，必将大有可为，必定大有可为!
回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)聚力项目建设，发展动能更加强劲。营商环境不断优化。精准落实稳经济一揽子措施，累计减税降费10.9亿元。2021年度营商环境省评，市辖区排名第8、跃升26个位次。圆满承办两岸大健康产业项目洽谈会，被省委台办、市委市政府通报表扬。投资拉动有力有效。省“982”补短板项目审核入库99个，总投资909亿元。500万元以上固定资产投资同比增长9.7%，基础设施投资增长30.2%。重点项目强力推进。实施省市重点项目64个、总投资370亿元，完成年度计划投资的206%，为高质量发展提供了有力支撑。
(二)聚力转型升级，产业结构更加优化。制造业发展稳中向好。新认定国家高新技术企业14家、“专精特新”企业3家，实施省重大科技专项2个、技术合同登记50项。盘活开发区低效闲置土地1500亩，新增规上工业企业25家，规上工业增加值增长6.3%，工业总产值完成410亿元，其中制造业产值130亿元。服务业提质增效。卧龙岗文化园开门迎宾，刚刚过去的春节长假，累计接待游客15万人次，引爆文旅市场。创建3a级景区1家、省级特色生态旅游示范镇1个，黄山遗址入选2021年度全国十大考古新发现。实施重点商业项目6个、新增面积20万平方米。社会消费品零售总额422亿元，居全市第一。现代农业加快发展。全力应对高温干旱天气，粮食产量达到7.9亿斤，实现十九连丰;中国月季园完成一期改造提升，月季产业年产值突破20亿元;艾草产业园一期21栋标准化厂房主体建成，“艾草种植与加工”入选全省首批优秀农耕文化遗产名录;新认证绿色农产品2个、有机农产品5个，新型经营主体突破1300家，获得产粮、产油、生猪调出大县奖励2000余万元。
(三)聚力城乡建设，功能品质更加完善。城市更新全面推进，与中铁、建业、新田置业等合作，启动7大片区、20余个项目建设，卧龙岗西南等片区控规获批，化纤厂、南菜园、曙光社区、乔官庄中州村等区域征迁面积30万平方米、签约1600户，打开了工作局面。强力实施“1050”攻坚，一举打通人民南路等“断头路”，完成文化宫街、金河湾巷改造提升，新建主题公园2个、口袋公园26个，淯阳桥、高速独山站出入市口焕然一新，成为展示城市形象新名片。乡村面貌日益改善。完成“三区三线”划定，新增城镇开发边界11平方公里。完成农村改厕5000余户，成功申报省级乡村康养旅游示范村2个，创建美丽小镇1个、森林乡村2个、四美乡村14个、新增五美庭院1万户。陡沟移民避险解困项目顺利建成，1000余名村民喜迁新居，成为美丽乡村样板。
(四)聚力群众福祉，民生保障更加有力。民生事业稳步推进。累计投入民生资金32.3亿元，占一般公共预算支出的80%、同比增长10%。新增农村劳动力转移就业1.3万人、城镇就业1.9万人、技能人才2万人，建成人才公寓540套。百万元“加餐大礼包”助力高三学子圆梦，高招一本上线560人，较2021年增加102人;十三完全学校主体建成，新时代精英学校竣工招生，新增学位4500个，基础教育质量保持全市领先。全国公立医院绩效考核，市第一人民医院排名第408位，居全省16、全市第二。民生保障兜牢底线。脱贫人口人均收入增幅19%，高于全市平均水平。破解融资难题、力保施工环境，鸭河快速通道这条万众期盼的黄金大道卧龙段全线贯通，为北部区域发展带来新机遇。完成灵秀大道“美丽农村路”提升，成功创建省级“四好农村路”示范区。实施棚户区改造项目9个、保租房项目9个，完成85个老旧小区改造，三项工作保持全市第一方阵。纳入省市台账的105个问题楼盘化解有力、推进有序，1.8万户群众拿到期盼已久的房产证。7个街道综合养老中心、66个社区日间照料中心全部建成运营，被评为全市社区居家养老服务体系建设先进区。开展药品耗材集中带量采购，累计减轻参保居民负担1500万元。慈善工作连续两年蝉联全市第一。社会大局和谐稳定。安全生产、信访稳定、食品药品监管等工作进一步加强，荣获党的二十大期间全省驻京信访稳定工作先进单位，卧龙岗桃园社区居委会被评为“全国先进基层群众性自治组织”。