2022年3月18日在华阴市第十九届
人民代表大会第一次会议上
孟渭川
各位代表：
现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
市十八届人大一次会议以来的五年，是华阴发展历程中极不平凡、极为不易的五年。五年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市广大干部群众，直面风险挑战，勇于担当作为，经济社会保持稳中有进、稳中有为的发展态势，书写了全面建成小康社会的华阴篇章。
——过去五年，是实力大增、硕果累累的五年。始终坚持高质量发展主线，奋力追赶超越，2021年地方生产总值实现77.6亿元，年均增长2.1%;地方财政收入实现3.04亿元，年均增长8.16%;城乡居民人均可支配收入分别达到3.89万元、1.39万元，年均增长7.7%、9.4%。310国道实现北移改线，长涧河流域综合治理工程全面建成，生物医药产业园从无到有，一批打基础、利长远的项目顺利实施，全社会固定资产投资累计完成366.17亿元。先后获得全国休闲农业和乡村旅游示范市、国家节水型社会达标县、国家传统知识产权保护试点县、全省县域经济社会发展争先进位奖、省级文明城市、首批省级森林城市、省级双拥模范城、省级全民健身示范县、全省保障性安居工程先进县、全省平安建设先进市等国家级荣誉10项、省级荣誉13项。城乡环卫一体化、“信访门诊”、农村“小探头”等华阴经验、华阴模式在全省推广。
——过去五年，是旅游引领、优势彰显的五年。始终坚持以全域旅游为统揽，推进文旅融合，壮大文旅产业，旅游综合收入近300亿元，华山登山人数2018年首次突破300万大关。沿黄公路华阴段建成通车，“绿巨人”动车开通运行，华山景区实现“一票通”，旅游服务体系日趋完善。清心温泉建成启用，华山医养中心、华山冰雪世界即将运营，陕西道教学院投入使用，仙峪村、司家村被评为国家乡村旅游重点村，三次产业围绕旅游融合发展。城市建设全面提质，路、园、街、景靓丽换装，“一河两岸”美景尽收眼底，依山滨水、城景交融的旅游城市形象更加深入人心。以“华阴老腔”为主元素的中国对外宣传片——《中国2021》，在驻全球各国使领馆国庆招待会上放映。成功创建首批国家全域旅游示范区，连续三年蝉联“中国县域旅游综合竞争力百强县市”，“山水圣地·魅力华阴”的特色旅游品牌持续彰显。
——过去五年，是合力攻坚、回应期盼的五年。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，坚持精准方略，全面落实“八个一批”，46个贫困村全部退出，3556户10496名贫困人口如期脱贫。危房改造1127户，福惠家园、迪家社区建成使用，627户群众搬入新居。实施产业带贫益贫项目158个，贫困劳动力转移就业1.5万人次，实现了“一人就业，全家脱贫”。义务教育段贫困学生实现零辍学，建档立卡贫困人口实现“先诊疗、后付费”。实施安全饮水项目110个、农村电网项目21个，标准化卫生室达到115个。2019年获得全省脱贫攻坚年终成效考核非贫困县“较好”等次，2018年、2020年获得“好”的等次。人社局、教科局分别获得全国、全省脱贫攻坚先进集体。
五年来，我们重点抓好了以下工作：
致力于动能积蓄，经济发展稳中有进。现代农业提质增效，建成高标准农田6万亩，耕地保有量保持在28万亩以上，粮食产量实现“十七连丰”，荣获“国家级小麦制种大县”称号。“3 x”特色产业深入推进，发展甜柿子1.3万亩、葡萄1.22万亩，建成现代农业园区7个，培育农民合作社70家、家庭农场44个。工业经济提档升级，生物医药产业园建成启用，罗敷工业园转型和引进企业15家，渭南高新区华阴园区成功挂牌，能源、冶金、医药三大支柱产业稳产达效，2021年规上工业总产值实现84.14亿元。第三产业不断壮大，农村网络销售27.51亿元，入选国家电子商务进农村综合示范县，成功举办黄河九省(区)首届非遗展演、华山之巅云海音乐会等大型旅游推介活动，商贸旅游亮点纷呈，2021年社会消费品零售总额达到30.3亿元。三次产业结构演进到14.8∶15.3∶69.9。
致力于系统防治，生态环境明显改善。深入践行“两山”理念，打好“四大保卫战”，中省环保督察反馈问题全面整改，秦岭北麓专项整治坚决有力，恢复耕地336.7亩，复绿24.7万平方米，矿山环境恢复治理3663.85亩。铁腕治霾扎实有效，动态整治“散乱污”企业152家，完成“双替代”4万余户，划定禁燃区20余平方公里，空气优良天数逐年增加。河道“清四乱”专项行动扎实有力，实施中小河流水生态工程，治理水土流失面积50.11平方公里。大规模开展国土绿化行动，营造林13.9万亩，森林覆盖率达到41.59%。荣获“中国最具绿意百佳县市”称号。华阴迎来21只国宝朱鹮安家落户，成为全省第五、渭南首家野化放飞基地。
致力于品质提升，城乡面貌焕发新颜。高质量编制国土空间规划和中心城区控制性详细规划。滨河大道、罗敷街道拓宽改造等10条城乡干道相继建成通车，长涧河3座跨河大桥建成使用，华阴汽车客运站投入运营，城区天然气覆盖率达到95%，集中供热面积达到185万平方米。完成棚户区改造2052套、老旧小区改造36个，建设商住小区19个。城市森林公园、旅游文化广场建成开放，新改建专业市场3个、街景公园6个、停车位2204个。高品质实施城区绿化美化亮化工程，完成城乡环卫一体化、市场化改革，顺利通过国家卫生城市第二轮复审。完成农村改厕3.64万户，建成镇村污水处理站26座，新改建农村道路220公里，成功创建省级美丽宜居示范村6个、国家森林乡村10个，荣获“省农村人居环境整治三年行动先进集体”称号。