——2021年11月23日在通渭县第十九届人民代表大会第一次会议上
通渭县人民政府代理县长 宗学谦
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
本届政府任期的五年，是全县发展进程中具有里程碑意义的五年。五年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、开拓奋进，全面完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，与全国一道全面建成小康社会，“十三五”规划圆满收官，“十四五”发展扬帆起航。
这五年，我们致力防风险稳增长，县域经济全面发展，综合实力跃上新台阶。地区生产总值连跨三个十亿元台阶，从2016年的38.5亿元预计增加到今年的62.2亿元，年均增长6.8%。三次产业增加值从9.4亿元、5.1亿元、24亿元增长到12.1亿元、8.8亿元、41.3亿元。实施500万元以上重点投资项目292个、其中亿元以上项目50个，固定资产投资从21.3亿元增加到38.6亿元，年均增长17.6%，连年保持全市前列。社会消费品零售总额从8.6亿元增加到14.9亿元，年均增长8.7%。一般公共预算收入从1.7亿元增加到2.5亿元，年均增长8.2%。城乡居民人均可支配收入从19691元、5696元增加到28418元、9009元，年均增长8.6%和8.5%。
这五年，我们致力补短板强弱项，脱贫攻坚全面胜利，乡村振兴开启新征程。锚定全面建成小康社会目标，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，尽锐出战、精准施策，投入财政专项、涉农整合、东西协作、定点帮扶等各类资金50.3亿元，坚决攻克深度贫困堡垒。聚焦解决贫困群众增收难题，抓实产业扶贫根本之策，培育壮大草畜、果品、中药材、新能源、劳务等特色增收产业，扶持2万户贫困户发展牛羊养殖、2.7万户发展特色种植，安置7510人在公益性岗位就业，贫困群众人均纯收入从2013年的2756元增加到2020年的7973元。聚焦解决农村上学难、就医难、吃水难、行路难、用电难等突出短板，改造学校287所、卫生室320个、危房1.3万户，搬迁群众1.4万人，硬化道路1066公里，改造电网3443公里，332个行政村、8.2万户农户全部通自来水，建制村全部通硬化路、动力电和宽带网，农村面貌发生历史性巨变，贫困人口全面实现“两不愁三保障”，现行标准下3.01万户13.69万贫困人口、198个贫困村全部脱贫退出，全县整体脱贫摘帽，完成了消除绝对贫困的历史任务。这一伟大壮举，必将浓墨重彩地书写在通渭的发展史册上，激励着我们站在新生活、新奋斗的新起点乘势而上、再接再厉，奋力开启乡村振兴引领农业农村现代化新征程。
这五年，我们致力调结构转方式，特色产业全面崛起，转型升级迈出新步伐。供给侧结构性改革持续深化，产业结构调整为19.5:14.1:66.4。藏粮于地、藏粮于技战略深入实施，梯田总量达到143万亩，年均推广旱作循环农业90万亩，粮食年产量稳定在35万吨以上。陇中百万亩生态产业示范区建设成果丰硕，牛羊饲养量达到12.8万头、37.5万只，畜禽饲养总量达到185万头(匹、只)，果品、花椒、金银花基地达到19.3万亩、12.8万亩、12万亩，年均种植道地中药材6万亩，发展新型经营主体1800家，认证“三品一标”产品28个，农业质量效益逐年提高。新能源产业蓬勃发展，120万千瓦通渭风电基地年底前并网110万千瓦，光伏电站建成16.24万千瓦。工业经济趋稳升级，工业集中区晋升省级开发区，培育规上工业企业16家、高新技术企业6家，工业及规上工业增加值年均增长4.5%、6%。现代服务业快速发展，红色圣地、陇中风情、书画采风、温泉度假引领全域旅游，建成国家4a级旅游景区2个，旅游收入年均增长15.6%;电商物流服务体系覆盖城乡，冷链物流仓储库容突破3万吨，实体促销、网络营销繁荣活跃，消费对经济增长的拉动作用持续增强。
这五年，我们致力严保护重治理，环境质量全面改善，生态文明绘就新画卷。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大规模开展国土绿化行动，完成生态造林38.7万亩、重点区域绿化6.4万亩，全县林地面积达到107.6万亩，森林覆盖率达到10.4%。生态治理修复全面加强，划定并严守生态保护红线25.1平方公里、永久基本农田181万亩，水土流失综合治理程度提高到62%。蓝天、碧水、净土保卫战全线打响，主要污染物减排任务全面完成，空气质量优良率从77.4%提高到96.9%;河湖长制落实有力，主要河道“四乱”基本整治，黑臭水体彻底消除，水源地水质达标率100%，牛谷河断面水质达标率从8.3%提高到75%，一批群众身边的突出生态环境问题得到有效解决，污染防治攻坚战取得显著成效。厕所、垃圾、风貌“三大革命”纵深推进，农村户用卫生厕所覆盖率达到32%，建成乡镇生活垃圾处理站8个、污水处理厂3个，生活垃圾收运处理体系覆盖城乡，人居环境治理水平得到系统性提升。
这五年，我们致力抓项目破瓶颈，两新一重全面建设，城乡面貌焕发新气象。“五城”融合引领新型城镇化建设，国土空间规划、乡镇总规和建制镇控规完成编制成果。实施“十大城建工程”项目205个，建成滨河路等市政道路19.8公里，城区形成“四横十二纵”路网结构，城市建成区从8.4平方公里扩大到12.47平方公里。新增住房面积89.6万平方米，改造地下管网30.2公里，湿地公园、停车场、公厕、新能源公交等一批公共设施投入使用，城市脏乱差现象基本消除，承载能力显著增强，宜居水平大幅提升。8个乡撤乡设镇，建制镇达到14个，常住人口城镇化率提高到27.1%。“新基建”加速推进，建成5g基站67个，城区5g网络全覆盖。宝兰高铁通车运营，通定高速完成主体工程即将通车。升级改造县乡公路137公里，全县公路运营总里程达到2445公里，荣膺“四好农村路”省级示范县。引洮一期通水率100%、二期骨干工程正式通水，从根本上解决了全县水资源匮乏的问题，通渭人民彻底告别了“靠天吃水”的历史。