——2023年1月5日在康乐县第十八届人民代表大会第二次会议上
康乐县人民政府县长 马文吉
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是康乐发展历程中极为特殊、极为不易的一年。面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省第十四次和州第十三次党代会精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照县第十六次党代会确定的“生态立县、教育兴县、产业富县、工业强县”发展路子，统筹疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发、勇毅前行，负重自强、苦干实干，经受住了一次又一次考验，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的年度目标任务，在高质量追赶发展的新征程中跑出了成功的第一棒。
一年来，我们坚持人民至上、生命至上，疫情防控科学高效
毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面落实党中央关于疫情防控各项部署，创新建立“一精准双报备六到位”[1]和“三个一”工作机制[2]，因时因势优化防控措施，果敢抉择、沉着应战，科学精准防控、快速高效处置，以最小范围、最短时间、最低成本控制住突发疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在这场抗疫伟大斗争中，县级干部靠前指挥、驻点蹲守，2035名医护人员和公安干警扛责在肩、日夜坚守，2000多名青年志愿者冲锋在前、无私奉献，各行各业和社会各界同舟共济、守望相助，全县各族干部群众弘扬伟大抗疫精神、发扬连续作战优良作风，舍小家顾大家、舍小我成大我，群防群控铸起战疫铁墙，成功阻击了5波疫情侵袭，打赢了抗击疫情的人民战争。在全力做好我县疫情防控的同时，康乐儿女胸怀大局、主动担当，“掏家底”支援兰州和兄弟县市，512名医护人员、108名公安干警和50名干部职工闻令而动、逆行出征，15名援藏干部千里驰援、情暖高原，为疫情防控大局作出重要贡献。随着防控政策调整优化，全力以赴保健康、防重症，全面加快复工复产、复商复市，经济社会发展重回正常轨道。我县疫情防控得到省州充分肯定，得到干部群众广泛支持，为我们战胜前进道路上的各种困难，增添了无穷的信心和力量。
一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，经济运行提质增速
以不甘落后、追赶跨越的信心和决心，坚持扩投资、稳增长、促消费、增活力同向发力、综合施策，精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，细化出台加快县域经济高质量发展32条措施，千方百计助企纾困，尽心竭力稳定增长，全力以赴追赶进位，经济发展承压续稳、稳中有进。预计全年完成地区生产总值27.52亿元，同比增长9%;固定资产投资22亿元，增长37.6%;工业增加值1亿元，增长6%;社会消费品零售总额9.16亿元，增长3%;一般公共预算收入1.62亿元，同口径增长8.55%;城乡居民人均可支配收入分别达到26889元、10405元，增长9.3%、13.1%。三次产业结构调整为36︰25.8︰38.2，二产占比提高6.6个百分点。在全州推动高质量发展综合评价中，我县二、三季度分别排名第1、第3，固定资产投资增速连续9个月稳居全州第1，地区生产总值增速近十年首次位居全州第1，经济发展实现速度与质量双提升，取得历史性好成绩。
一年来，我们坚持有效衔接、有序推进，乡村振兴全面发力
脱贫成果更加稳固。落实衔接资金、东西部协作、中央定点帮扶和整合资金等5.99亿元，实施以产业为主的项目121项。建立“1211”工作机制[3]和“6123”包抓责任制[4]，2781名干部全覆盖包抓6.14万农户。制定落实应对疫情促农增收18条措施，常态化开展防返贫动态监测帮扶，新识别“三类户”[5]102户519人，户均落实帮扶措施3项以上，共发放小额信贷2.04亿元、改造抗震房418户，完成消费帮扶1.74亿元，脱贫人口人均收入达到8979元、增长14.17%，累计有1067户4852人消除返贫致贫风险、风险消除率77.45%。我县顺利接受国家综合核查、中央定点单位帮扶、东西部协作三项考核。
农业产业持续壮大。接续实施特色优势产业三年倍增行动，投入产业发展资金2.58亿元，落实奖补资金1.02亿元，农业产业结构调整面积达到14万亩、增长30.1%，完成产值7.3亿元。农产品仓储保鲜冷链物流园(一期)、食用菌研发中心加快建设，现代农业科技示范基地带动作用日益凸显，胭脂镇大庄村入选全国“一村一品”示范村，我县成功创建为省级现代农业产业园。以香菇为主的食用菌种植面积达7075亩、高原夏菜1.5万亩、中药材5.3万亩，在规模化种植、集约化生产、链条式发展上迈出了新步伐。牛羊产业振兴计划加紧落实，率先在全州建立数字畜牧大数据监管平台，华润五丰3500头规模的良种母牛繁育园区完成改造，新改建规模养殖场23个、新增规模养殖户616户，牛羊饲养量分别达到15.6万头、41万只，同比增加1.52万头、5.63万只，畜牧业总产值达4.62亿元、增长11.2%，农民人均畜牧业收入1600元。
乡村建设稳步扎实。依托中建集团帮扶资源，高质量编制村庄规划53个，实现全县村庄规划全覆盖。坚持示范带动、梯次推进，投资1.41亿元实施“一拆两化三治四改五提升”[6]工程，以奖代补改造破损屋顶2138户，建设农作物晾晒场3035个、卫生厕所6027座、洗澡间5000个，安装太阳能2855户，硬化村组道路131公里，成功创建新庄、岔路、烈洼等5个省级示范村，河口、温家河、多乐等7个州县示范村，高质量完成八松乡省级示范乡创建工作。农村人居环境整治成效明显，组织群众房前屋后植树种花发展庭院经济，在康卓、临康和二级路沿线打造绿色长廊80公里，乡村面貌和群众生活品质持续改善。统筹乡村建设、乡村产业和乡村治理，“五大振兴”协同推进。我县“1345”乡村建设模式[7]受到省州高度肯定，全州乡村建设现场观摩活动在我县举行，八松乡纳沟村被农业农村部评为中国美丽休闲乡村和农家乐特色村。