——2023年1月9日在岐山县第十九届人民代表大会第二次会议上
岐山县县长 张军辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，统筹兼顾，迎难而上，苦干实干，奋力拼搏，县域经济社会持续健康发展。
——一年来，我们难中求成稳增长，经济运行稳中有进。面对经济下行压力和严峻复杂的疫情形势，出台稳经济18条措施，坚持稳增长专班周调度，竭力稳住经济基本盘。预计全县生产总值同比增长-9%;规上工业增加值增长-26%，较一季度降幅收窄6.5个百分点;一般公共预算同口径收入4.53亿元，增长-10%，较一季度降幅收窄39.4个百分点;固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、7%，县域经济实现了止跌回升、稳中有进。
——一年来，我们致力产业调结构，质量效益明显提升。粮食总产实现“十九连丰”，建成“吨粮田”12万亩，“吨半田”刷新省级亩产记录，青化镇被评为全省耕地保护示范镇。培育省市级农业龙头企业5户，新认定“两品一标”6个，改造提升猕猴桃、苹果产业园2万亩，生猪存栏12.5万头，安乐村创建为全国“一村一品”示范村。成立“一碗面”宣传推广公司，编制完成“一碗面”全产业链发展规划，建成农产品运营推广中心、名小吃体验展示中心，岐山臊子面被评为全省农业区域公共品牌，“一碗面”经济入选全省首批乡村振兴典型案例，被评为全省首批现代农业全产业链典型县。陕汽车架、法士特智能工厂、华强汽车零部件新基地、福士汽车管路总成生产线等汽车零部件项目建成投用，新申报高新技术企业3户、科技型中小企业35户，新增“专精特新”企业4户，8户企业入选全省首批重点产业链企业名录，工业投资增长10%，科技研发投入增长73.9%。启动凤鸣工业园区域综合评价，成立凤鸣新业建设发展有限公司，编制完成园区详规，新型环保金属材料生产基地、岐山臊子面产业孵化基地、装配式构件生产基地等项目落地建设。省级全域旅游示范县、周文化景区5a级创建加力提速，省级旅游度假区、三国小镇4a级景区创建通过省级验收，先后举办第十一届宝鸡市文化旅游节开幕式、周文化旅游季、民族交响合唱音乐会、美食音乐节等活动。县域商贸体系建设加快推进，顺利通过“陕菜之乡”复审，电子商务服务中心建成运行，电商交易额突破15亿元。
——一年来，我们狠抓项目扩投资，发展后劲显著增强。出台《重点项目星级管理办法》，举行6次重点项目集中开工仪式、观摩点评活动，408个重点项目完成投资257亿元，完成率142%，岐山面全产业链开发、禾润昌高性能复合材料生产等308个项目达产达效，产业类项目投资占比70%;51个市级重点项目完成投资98.2亿元，完成率140%，被评为全省项目建设成效评价提升显著县区。成立周原创盛能源有限公司，整县推进屋顶分布式光伏项目。申报获批7个专项债项目资金3.8亿元，争取中省资金26.5亿元，排名全市前列。大力推进全域招商、全员招商，印发《岐山服务企业政策汇编》，成功举办首届网络招商引资推介会、蔡家坡招商项目集中签约暨商业街区启航等10场次特色招商活动，累计招引汇联聚合超强超细金属材料等项目190个，到位资金246.9亿元，完成率117%。
——一年来，我们强化基础优环境，城乡面貌焕然一新。县城凤仪路、太平路等6条道路提升改造全面完工，佳庆花园、城北小区等8个老旧小区配套设施改造惠及3512户居民，完成东大门绿化亮化工程，顺利通过省级文明县城复审。蔡家坡陕汽路、科技路、文化路、站前大道东段建成通车，汽车大道雨水管网、德馨路雨水泵站、渭河南岸截污管网工程全面竣工，新建城区集中供热工程运行平稳。关环高速岐山段五丈原隧道掘进过半，完成征地1557亩，拆迁建筑物17处。省水务集团岐山供水公司成立运行，标准化砂厂经营权移交我县，成功创建为省级小型水库管理体制改革样板县。压紧压实河湖长责任，“清四乱”各类反馈问题整改到位，9条河流“一河一策”保护利用规划编制完成。秦岭生态环境保护扎实推进，率先在全市建成投用视频综合监控系统，完成造林绿化2.4万亩。空气质量优良天数达到300天，稳定达到国家二级标准。
——一年来，我们精准高效抓防疫，群众健康有效保障。坚持人民至上、生命至上，科学精准开展疫情防控，县应对疫情指挥部第一时间启动应急响应机制，统一调度、专班推进，事不过夜、以快制快，党员干部昼夜奋战、同心抗疫，医护工作者不畏艰辛、逆行出征，广大群众齐心协力、群防群控，用最短时间圈住捞干扑灭四轮疫情，投入大量人力、物力、财力，保障人民群众生命安全和身体健康。坚持第九版，落实二十条、新十条和省市十二条，及时优化调整防控措施，建成投用县医院传染病区、北寨子康复监测点，设置常态化核酸采样点26个、重症床位126张，全面做好老年人疫苗接种，持续提升医疗救治能力，正常生产生活秩序得到有序恢复。
——一年来，我们不遗余力惠民生，社会事业不断进步。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动，在全市率先开展敲门入户专项排查行动，稳定消除致贫返贫风险455户1519人，群众满意度达100%，被评为全省防返贫监测帮扶集中排查工作先进集体。《“四三”模式全力建设易地搬迁新家园》案例受到省委领导批示肯定。城镇新增就业5587人，农村劳动力转移就业15.4万人，发放创业担保贷款1.02亿元。县第三幼儿园、蔡家坡第二小学综合楼建成投用，蔡家坡高中创建为省级智慧校园示范校。电影《寻根周原》荣获第十二届北京国际网络电影展最佳主旋律影片奖，蔡家坡镇创建为全省公共文化服务高质量发展示范镇。成立医疗科技公司，县医院医技综合楼、门诊楼改造提升全面完工，与上海华山医院开展会诊合作，医共体远程医疗会诊中心建成投用，岐伯纪念馆全面建成。落实低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等各类社会救助资金8379万元，建成县镇村三级医保经办服务体系。食品安全智慧监管扎实推进，经营性自建房整治任务全面完成，安全生产领域实现全年“零事故”。政府存量债务稳妥处置，不动产领域历史遗留问题有效化解。县镇村综治中心平台全面建成，化解信访积案23件，社会大局和谐稳定。同时，民族宗教、退役军人、档案、气象、妇女儿童、青少年、慈善和人民武装等工作都取得了新成效。