——2023年1月4日在漳县第十六届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上
漳县人民政府县长 汤晓春
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是全县振奋精神、加压奋进的起势之年，更是全县各项事业蓄势聚力、追赶发展的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省市县党代会精神，严格按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧盯追赶发展目标任务，全力推进“六大攻坚行动”，踔厉奋发、勇毅前行，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。
一年来，我们迎难而上、负重前行，主要指标快速增长。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，始终用系统观念谋划发展，用科学办法破解难题，用务实举措推动落实，全县追赶发展步伐明显加快。精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，细化出台70条配套措施，不断完善履责管理考评机制，强化监测调度，主动衔接争取，全县经济社会承压续稳、稳中提速。四大经济指标实现历史性跨越，预计地区生产总值突破30亿元，达到31.9亿元、增长8.1%;一般公共预算收入超过2亿元，达到2.09亿元、增长7%;城乡居民可支配收入相继跨上3万元和1万元台阶，分别达到31315元和10327元、增长9%和12%。其他指标均好于预期，预计固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长10%。通过一年多的努力，全县上下谋发展、求变化的劲头空前高涨，发展成绩、整体形象得到广泛认可，经济社会发展步入“快车道”，跑出漳县“加速度”。
一年来，我们聚焦产业、强化引领，乡村振兴扎实推进。坚持巩固拓展与有效衔接并重，一手抓防止返贫，一手抓乡村振兴，加快全县农业农村现代化步伐。粮食生产保持稳定。严厉打击农村乱占耕地建房等违法行为，整治撂荒地8590亩，改造提升高标准农田1.5万亩，牢牢守住了101.7万亩耕地红线。扎实开展“春雷行动”，落实种粮补贴1452万元、农机具购置补贴321万元，各级帮扶单位出资捐物、助农春耕，全县粮播面积稳定在33万亩以上，预计全年粮食产量达到8.5万吨。监测帮扶精准有力。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，筹集资金2.99亿元，集中用于消除返贫风险、培育增收产业，对1678户6985人监测人口精准落实“一户一策”帮扶措施，风险消除率达到65%以上。全国妇联落实各类资金8558.7万元，帮助销售农特产品1526万元，组织开展培训7批632人次，协调国家乡村发展基金实施蚂蚁森林8803亩，引进山东寿光翰兴蔬菜专业合作社合作建设现代设施农业产业园。青岛市即墨区落实东西部协作资金5428.7万元，帮助销售农特产品1.47亿元。农业产业提质增效。加快省级现代农业产业园区创建和川河经济带打造，建成有机中药材、高原夏菜、淫羊藿等6个万亩标准化种植基地，全县特色主导产业占到农作物种植面积的45%。中药材、蔬菜两大产业种植面积分别达到19万亩和12万亩以上，年产值均在18亿元以上。三岔食用菌菌棒生产线投产运营，全县食用菌菌棚、晾晒棚分别达到541座和257座，年挂棒1000万棒以上。新建淫羊藿种子繁育基地2000亩，推广林下种植1万亩，成立淫羊藿专家工作站，完成“武仙灵”“益漳”商标注册，淫羊藿超细粉胶囊、保健酒等产品研发上市。大力发展畜草产业，新种植优质牧草1.7万亩，新建规模养殖场3个、改扩建5个，全县牛、羊、猪存栏量分别达到4.35万头、12.25万只和2.76万头。乡村建设扎实有效。把示范点打造作为乡村建设的切入点和突破口，坚持求好不求快、干一件成一件的原则，多轮次外出学习、观摩调度，高标准完成新寺镇省级示范乡镇、19个省市县示范村创建。农村人居环境整治成效明显，改造户用卫生厕所6029座，完成国省道沿线22个村庄风貌改造提升、朱家河盐井段河道治理，建成新联村村级污水收集工程。依托工业集中区污水处理厂，对周边及沿线村社生活污水进行集中收集处理。召开全县人居环境整治提升表彰大会，评选表彰人居环境整治带头人13人、美丽庭院示范户60户、最美家庭女主人135人，以乡村建设推动群众生产生活习惯改善取得明显成效。
一年来，我们育企惠企、做实园区，工业经济平稳运行。坚持把建平台、育企业作为“强工业”行动的关键，从严落实工业产业链长、链主制度，在扶旧育新中推动工业经济扩量提质。园区建设迈上新台阶。完成工业集中区管委会体制改革，扎实推进园区“标准地”改革，成立企业一站式服务中心，园区管理服务能力持续提升。投入1.7亿元，重点实施园区污水处理、生活垃圾填埋场渗滤液处理等基础设施项目7个，园区承载能力和发展能级显著提升。园三路、园四路建成通车，园十路开工建设。标准化厂房建成出租，佛慈制药、艾康沙棘、立桥山香醋等企业租赁入驻，园区入驻企业达到12家、实现产值9.5亿元，集聚效应持续增强。企业培育呈现新境况。祁连山水泥有限公司在经济下行压力、新冠肺炎疫情双重影响下稳定生产，实现产值8.52亿元，稳住了全县工业经济基本盘。总投资93.31亿元的抽水蓄能电站项目前期工作取得阶段性进展，预可研报告顺利通过专家评审，地下厂房勘探平硐先行开工。注册成立漳盐胜雪盐业有限公司，破难推动总投资6.5亿元的漳盐年产60万吨“出城入园”项目顺利开工建设，制约盐产业接续发展的瓶颈得以破解。冀阳面粉、鸿云机械、鑫顺新型环保建材等企业建成投产。帮助金地矿业完成环评、安评等前期手续办理，历经十多年努力，企业步入正式生产阶段，2022年实现产值1600万元。鑫启源、城投发展2家建材企业成功升规入库，分别实现产值2735万元和4980万元。全县规模以上工业企业达到5家，工业经济仅靠祁连山水泥有限公司一家独撑的窘迫境况，正在逐步向多点支撑的局面转变。惠企政策注入新活力。精准落实助企纾困措施，全力解决市“政企沟通早餐会”交办、拖欠民营企业账款等堵点难点问题18件，为市场主体落实组合式税费支持政策9200万元，发放普惠小微贷款2.68亿元、落实财政贷款贴息360万元，全县存贷款余额分别达到78.49亿元和36.21亿元。实施市场主体倍增计划，新增市场主体1137户，完成“个转企”46户。