石拐区十七届人大二次会议
会议文件之一
政 府 工 作 报 告
——2023年1月17日在石拐区第十七届人民代表大会
第二次会议上
石拐区人民政府区长 黄 敏
各位代表：
现在，我代表石拐区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2022年是石拐发展进程中极其难忘、极具挑战的一年。这一年，我们隆重庆祝党的二十大胜利召开，弘扬伟大建党精神，学习运用党的百年奋斗创新成果，踔厉奋发、勇毅前行，同全国人民一道踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。这一年，我们锚定目标、咬紧牙关，砸锅卖铁推进科创园区建设，引进全国新能源头部链主企业明阳集团入驻，着力打造风电装备制造全产业链基地，向全市展现了石拐开创转型发展新局面的信心和决心。这一年，我们经历了严峻复杂的疫情考验，在市委、市政府的统筹调度、扁平指挥下，全区广大党员干部群众万众一心、众志成城，抓防控战疫情，凝聚了同心抗疫的强大合力，筑牢了外防输入的坚固防线，打赢了疫情防控阻击战、歼灭战。这一年，我们遭遇了百年一遇的“8·13”洪灾，面对洪水灾情，全区上下闻汛而动、勇敢逆行，迅速采取“撤、封、管、停、疏”措施，及时下拨救助资金和救灾物资，全力保障受灾群众基本生活，灾后恢复重建全面展开。
一年来，面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对新情况新挑战交织的复杂局面，在区委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记交给自治区的“五大任务”和对包头“一个创新、三个实现”重要指示，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入开展“五个大起底”专项行动，全力做好“六稳”“六保”工作，预计全年地区生产总值同比增长9.6%，一般公共预算收入同比增长13.6%，可超额完成年度目标任务;全年争取上级资金9.4亿元，同比增长56%，创历史新高;盘活使用沉淀资金1596万元，消化处置批而未供和闲置土地26公顷，重新审批待批项目20个;新开工亿元以上项目11个，新增规上(限上)企业10户。全区经济运行“稳”的基础在巩固、“好”的势头在增强，实现了“十四五”的良好开局。
一是产业发展态势强劲。全年实施重大项目33个，完成投资28.2亿元。固定资产投资预计同比增长38%，全区工业总产值达217.8亿元，同比增长24.7%，规上工业增加值预计同比增长35.9%。科创园区建设完成投资2.8亿元，明阳5-10mw新能源超大型陆上风机整机及关键核心部件高端智能制造项目实现当年开工、当年建设、当年投产，跑出了项目建设加速度。亚新50mw煤气发电节能综合利用、坤达鑫高品质硅铁合金等项目加快推进，投资2800万元实施的花溪农业现代产业园一期项目陆续开展育苗栽培工作，年产值可达2000万元，带动就业100余人。工业园区可视化、安全化、智能化实现全覆盖，智慧园区建设全面完成，获评自治区级绿色园区。明阳集团荣获首届包头创新发展奖。亚新隆顺产值突破百亿元大关，和经纬能化共同入选内蒙古民营企业百强。
二是招商引资成效显著。紧紧围绕“一业一策”三年行动计划，全面开展高品质招商引资，成功组织并参加现场招商、云上招商、行业招商等系列招商引资活动累计18场，全年对接企业588家，签约项目64个、协议总投资471.45亿元，落地项目49个，项目落地率76.9%，引进国内(区外)到位资金22.34亿元，其中，签约战略性新型产业项目26个，落地21个，同福大健康食品产业园、共享储能、光伏竞配等项目顺利实施，新材料、新基建、数字产业类项目签约占比明显提高。
三是市场活力更加凸显。深化“放管服”改革，全区1400项“应进必进”政务服务事项全部进驻大厅，进驻率100%。“一件事一次办”“代办帮办”“一窗综合”等改革富有成效，完成改革任务114项，形成各类改革成果179个。推进12345政务服务热线“一线通达”，办结完成各类转办工单2826件，响应率、回访满意率、解决率分别达到100%、92%和90%，“石心实意”政务服务品牌日益响亮。国企改革三年行动圆满收官，国资国企、财税金融等重点领域改革不断深化。新增各类市场主体317户，注册资金达1.1亿元。全年累计实现留抵退税2.4亿元，新增减税降费4204万元，惠及1377户纳税人。石拐区工商联获评全国民营企业调查点工作先进示范单位。
四是城乡面貌更加靓丽。坚持完善基础设施和精细化管理并重，打通巴达嘎尔大街与s211断头路，石拐区人民医院配套道路完成征拆，实施新增、改造“景观小品”“口袋公园”等景观提升项目10个，完成补植补种绿化面积5万平方米。投资6527万元实施石拐老区给排水管网及污水处理厂升级改造工程，投资1930万元开展农村牧区人饮水利工程维修养护，解决2600多名农牧民群众饮水困难问题。大力推进城乡环卫“一体化”建设，环卫市场化实现全覆盖。垃圾分类“撤桶并点”工作顺利开展，城区生活垃圾无害化处理率达100%。乡村振兴扎实推进，精心打造“彩韵青山”“味道古窑”形象ip，全区17个嘎查村集体经济收入平均超过81万元，青山村入选2022年国家乡村振兴示范村。
五是生态环境持续改善。高标准推进生态文明建设，在全市率先编制完成《石拐区国土空间总体规划(2021-2035)》。高质量完成第三次全国国土调查。深入实施新一轮碳汇林、国土绿化试点示范等生态绿化工程，累计植树造林6.35万亩，五当召镇获评自治区第二批森林乡镇，生态屏障高效构建。144个破坏草原林地违法违规问题整治和56个历史遗留矿山图斑治理全部完成，地质环境有效恢复。累计实施大气、水、土壤污染防治任务9项，全年空气质量优良率达89.3%。淘汰落后产能铁合金企业16户，“双碳”工作扎实推进，圆满完成年初确定目标任务。