各位代表!过去一年所做的工作、所取得的成绩，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，饱含着全区广大干部群众的辛劳与汗水，凝结着社会各界的关心与支持。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻地部队官兵，向关心支持华州发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题。一是抓高质量发展的力度还不大、突破口还不多，特别是大项目、好项目少，工业存量不优、增量不够的问题依然突出。二是生态环境保护底线还守得不牢固，秦岭、黄河流域生态保护和大气污染治理任重道远。三是区级可用财力十分紧张，一些重点项目面临资金、机制、土地等因素制约进展缓慢。四是一些部门作风还不实，加快发展的责任感和使命感不强，部分民生实事项目还需延期完成。五是个别干部能力不足、本领恐慌，谋发展、抓落实、解难题的韧劲和狠劲还不够。对此，我们将毫不避讳、直面问题，勇于担当、下势解决，决不辜负全区人民的期待与重托!
二、2024年工作的总体要求
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、市委六届六次全会暨市委经济工作会议、区委二届八次全会暨区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设的华州新篇章。
今年经济社会发展的预期目标是：全区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，地方财政收入完成3.8亿元，城乡居民收入分别增长4%和6%左右，节能减排、安全生产等指标完成市上下达目标。
实现上述目标，我们将始终做到“五个坚持”：一是坚持正确方向。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，善于从总书记的重要讲话重要指示中学理念、明方向、找方法、寻答案，以坚实的理论根基夯实工作根基。二是坚持以进促稳。把“稳”作为底线任务，推动经济稳、社会稳、人心稳、大局稳。特别是把“进”作为永恒主题，把经济建设作为中心工作，把产业发展尤其是工业发展作为重中之重，聚合力量，全力攻坚，推动华州高质量发展向上生长、向好突破。三是坚持精准发力。始终保持高质量发展的定力和耐力，对认准的事情和项目，大胆干、抓紧干、加油干;对涉及长远的事，量力而行、久久为功，一步一个脚印，一年接着一年干;着力提高投资和发展的效能，严把严控政府投资，做到“花钱必问效，无效必问责”。四是坚持底线思维。增强忧患意识和底线思维，坚持抓早抓小、综合施策，注重源头治理、精准拆弹，坚决守牢债务管控底线、基本民生底线、生态环保底线、安全生产底线、社会稳定底线。五是坚持狠抓落实。大力弘扬“四下基层”[3]优良作风，树立“实干论英雄”鲜明导向，把工作落实到具体点位、具体人头、具体细节，用数字检验落实的程度，用指标判定发展的成色，让重落实、落得实成为华州工作的主旋律。
三、2024年工作的重点任务
坚持高质量发展是新时代的硬道理。政府各项工作，都要向高质量迈进、用高标准衡量、按高要求落实，把硬道理变为硬任务和硬举措。计划抓好七方面工作：
(一)大抓工业经济，厚植高质量发展优势。实施“工业倍增”计划，大抓工业、抓强工业，用一年时间把华州工业园区创建成省级经济技术开发区。一是做优园区规划。2月底前完成工业园区总体规划修编及评审，确保上半年通过市政府审批。加快编制“一园三区”[4]分片区详规和相关产业规划、专项规划，启动实施精细化工园区消防站、污水深度处理、危化停车场、部分道路、综合管线等基础设施建设。二是抓实工业项目。不断强化金钼集团、陕化集团稳产促销、节能技改和产业链延伸，完成陕化尿素工序装备提升改造、金钼采矿场及排土场淋溶水处理工程建设。抓实抓牢神渭管道输煤、石墨烯节煤添加剂、派柯佳包装制品、金信谊二期、中建新材料等现有项目建设，确保年底前陕煤研究院分子筛生产线、美特瑞吡咯烷酮回收再生装置、华州食品加工厂、华云耀铝合金模板生产基地等项目建成投产。三是强化要素保障。以保障精细化工园区项目落地为重点，积极争取用地指标，年内报回园区工业用地500亩以上，推进“工业标准地”[5]供应试点，逐步实现项目“拿地即开工”。四是延伸工业链条。围绕“陕化集团精细化工、陕煤研究院新材料、派尔森新能源”3条产业链，细化重点产业链图谱，完善产业链招商机制，宣传工业发展奖励激励措施，健全项目“招引—落地—建设—投产”闭环式工作流程，吸引上下游项目落户华州发展。
(二)推进乡村振兴，夯实高质量发展根基。铆足干劲抓好乡村振兴，不断推动农业农村现代化迈出新步伐。一是守好两条底线。围绕守好粮食安全底线，严格落实粮食安全责任制，扎实开展粮食稳产保增、农田水利设施改造、违法占用耕地和撂荒地整治，建成高标准农田1.5万亩，确保粮食播种面积不低于47万亩。围绕守好防返贫底线，完善防返贫动态监测机制，着力提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，抓好稳岗就业、医保报销、慢病签约等政策落实，加强易地搬迁后续扶持，选优配强驻村帮扶力量。二是做实农业产业。依托镇村特色优势资源发展主导产业，推进牧原、江鱼等生猪养殖企业提质增效，促进华州蔬菜、水果、花椒、挂面等“土特产”特而优、特而强，积极培育和发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体等新型农业经营主体，争创省市级现代农业产业园各1个，确保通过国家农业绿色发展先行区评估验收。三是加强乡村建设。学习运用“千万工程”[6]经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，围绕高塘省级乡村振兴示范镇和高塘柿村、杏林李庄等8个示范村建设，实行力量、项目和资金倾斜，着力解决项目、资金分散使用现象。持续开展农村人居环境整治，加强“空心村”和闲置宅基地清理，统筹农村改厕和污水治理，完善农村生活垃圾收集清运管理体系，争创省级美丽宜居示范村2个。四是深化乡村治理。全面落实“四议两公开”[7]制度，加强村级权力有效监督，推进村级重大事项决策科学化、民主化、规范化。完善自治、法治、德治“三治融合”治理体系，全面将移风易俗内容纳入村规民约，健全红白理事会、村民议事会、道德评议会等村民自治组织并切实发挥作用，着力营造喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风。