这一年，我们持之以恒转作风，政府效能全面提升。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展，“三个年”活动赋能县域经济高质量发展。全县9大领域138项改革任务全面完成。19项中省级改革试点亮点频显，成功入选全国农业社会化服务创新试点重点单位，系全国25个县之一、全省唯一;全国三北工程科学绿化试点受到国家林草局专题调研肯定。“智慧合阳”集成管理、“情指行”一体化等14项“小切口”改革成效显著。办理12345热线群众诉求1.6万件，政务服务网办率达到98.2%。创新推行“红黑榜”制度，追赶超越氛围日益浓厚。全面依法治县走深走实，党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进。审计监督力度不断加大，“三公”经费持续下降，全县48家党政机关被国家四部委评为节约型机关。公布2023年重大行政决策事项目录清单，促进科学民主依法决策。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案196件，办复率100%。
这一年，我们真抓实干作示范，争先进位收获满满。荣获全国首批农业科技现代化先行县、全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县;被确定为国家农产品质量安全县、省级食品安全示范创建县、全省县城建设示范县、全省未成年人保护示范县;被评为全国乡村建设评价样本县、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估优秀县、全省农村集体产权制度改革先进集体、全省平安建设工作先进县、全省信访工作先进县、全市工业发展先进县。全县年度目标责任考核连续四年获得全市第一，“十项重点工作”季度考核连续两年位居全市第一。全省乡村建设工作推进会、全省餐饮油烟治理座谈会、全市县域商业体系建设交流会、全市生活垃圾分类现场会、全市食品安全突发事件应急演练等在合阳举办。县域经济高质量发展、乡村建设、脱贫人口稳岗就业、文化市场综合执法等工作在省市作经验交流。
同时，国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、妇女儿童、医疗保障、红十字、残疾人、老龄、档案、统计、地方志、物价、气象等各项工作都取得了新的进展。
这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结拼搏、务实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大人民群众、驻合官兵、公安干警和消防指战员致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、委员、老干部和各界人士表示衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的问题和不足：经济总量依然偏小，产业结构仍需优化;“三保”等刚性支出有增无减，财政收支矛盾依然突出;巩固脱贫任务艰巨，民生保障仍有短板;少数干部谋发展、抓落实、解难题的韧劲和狠劲还不够，工作作风群众还不满意，等等。对此，我们将本着对人民、对事业高度负责的态度，采取有力措施，切实加以改进。
二、2024年主要目标和工作任务
今年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是加快“一区一地一县”建设的发力之年。综合研判，我们既面临着总体环境的复杂性、严峻性、不确定性进一步上升，国内有效需求不足、经济循环不畅、社会预期偏弱等问题仍然比较突出的不利形势;也面临着重大项目支撑乏力、投资增长后劲不足、争先进位空间缩小、追赶超越压力倍增的现实状况;还面临着耕地保护、湿地红线、建设用地、生态环保等约束更加趋紧，信访稳定、安全防范、政府债务等风险隐患叠加，瓶颈制约日益凸显的严峻挑战;更面临着脱贫基础还不稳固、民生改善任务艰巨、发展基础依然薄弱等诸多问题。但同时，我们也面临着许多有利因素和条件：从大环境看，我国经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变，提振了我们稳步发展的信心和底气;从政策机遇看，国家利好政策叠加实施，财政政策更加注重适度加力、提质增效，货币政策更加注重灵活适度、精准有效，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，出台促进民营经济发展壮大、实施房地产去库存等系列政策措施，增强了我们加快发展的动力和动能;从县域实际看，近年来，诸多“国字号”“省字号”试点示范落地合阳，山阳煤矿、西卓煤矿等一批重大产业项目相继投产，“双千一百”[5]目标接近实现，乡村振兴、基层治理、城市管理等工作走在全市前列，奠定了我们高质量发展的基础和基石;从干事氛围看，在县委的坚强领导下，全县上下政治团结、务实担当，风清气正、各方认可，形成了集中精力干事业、心无旁骛谋发展的良好局面，筑牢了我们全力追赶超越的支撑和保障。只要我们抢抓机遇、乘势而上，保持定力、埋头苦干，就一定能在新时代大潮中劈波斩浪、勇立潮头!
做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“一区一地一县”目标，持续深化“三个年”活动，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化建设的合阳新篇章。
全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长8%;地方财政收入增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。
实现上述目标，必须把加快发展作为第一要务。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，用新发展理念统揽全局，树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，全力以赴拼经济、谋发展、稳增长。必须把创新突破作为强劲动力。坚持在创新裂变、改革赋能中强动能、提质量，破除思维定势、解决发展瓶颈、激发创新活力，以新策略、新优势助推县域经济实现弯道超车、跨越发展。必须把改善民生作为执政之本。坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，多谋民生之利、多解民生之忧、多办民生实事，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。必须把防范风险作为底线要求。增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解意识形态、安全稳定、生态环保、金融风险等各类隐患和挑战，以高水平安全护航高质量发展行稳致远。必须把提升效能作为根本保障。锚定一流标准，保持最佳状态，增强系统谋划、攻坚提速、一线落实能力，全链条推进、闭环式管理，推动各项工作争先创优、走在前列。