政 府 工 作 报 告
2023年2月1日在延川县第十九届人民代表大会
第二次会议上
延川县人民政府县长高汉武
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府依法履职的开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，真抓实干、攻坚克难，全县经济社会保持健康平稳发展态势。实现生产总值129.89亿元，增长5.2%;完成地方财政收入3.08亿元;实现社会消费品零售总额16.76亿元，增长10.7%;城镇、农村居民人均可支配收入达到37478元、13437元，分别增长4.6%和7.1%。
一年来，我们聚焦转型、提质增效，优势产业不断壮大。全力抓好工业稳增长，支持油煤气重点企业稳产扩产，原油加工量、天然气液化量、原煤产量分别增长9.7%、41.4%、273.6%。着力推动工业园区高质量发展，延川县传统农产品加工产业园、延水关镇刘家塬工业园启动建设，永坪化工园被认定为省级化工园区。突出抓好“六个示范”种植基地建设，播种粮食作物17.4万亩、产量达到3.95万吨，超额完成年度目标任务。全力推进富民产业稳步发展，生产苹果20.01万吨、蔬菜9.7万吨、红枣3.8万吨，出栏肉牛1.23万头、肥猪11万头。稳步推动文旅产业发展，积极推进国家全域旅游示范县创建，加快乾坤湾5a级景区和文安驿省级旅游度假区建设，举办“江阴延川文旅宣传周”活动，累计接待游客170万人次，实现旅游综合收入5.95亿元。
一年来，我们紧盯项目、积极招商，发展动能持续增强。严格落实专班负责、全程服务、定期调度机制，41个重点项目全部开复工，完成固定资产投资19.59亿元，增长25.1%。加强与江阴、晋安等友好地区和国家电投、延长石油等大型企业的交流合作，多措并举拓宽招商引资渠道、扩大招商“朋友圈”，引进了伴生气综合利用、远景零碳产业示范园、三峡能源延川200兆瓦风力发电等一批重大招商项目，累计到位省外资金42.7亿元、外资1035万美元，超额完成了市上下达的年度目标任务。
一年来，我们深化改革、优化服务，发展活力加速释放。精准落实国家和省、市稳经济一揽子政策和接续措施，用足用实减税降费等一系列优惠政策,全力以赴帮助企业降成本、稳市场、防风险，新增市场主体1155户、净增“五上”企业7户。持续深化“放管服”改革，大力推进政务服务“简易办”“网上办”和“一事通办”，38项行政许可高频事项“一次不用跑”，130项行政许可事项“最多跑一次”，政务服务事项网办率提升到92.4%。不断深化工程建设项目审批制度改革，建立了重点项目手续办理预警机制，实施清单量化管理，提供“项目保姆”服务，有效降低了工程项目手续办理时间成本。深入推进重点领域改革，文化旅游体制改革、“三变”改革被人民网、新华社等媒体广泛关注，“流动医院”被央视宣传报道，污水处理厂存量资产盘活成为全市乃至全省首个盘活国有存量资产的成功案例。
一年来，我们标本兼治、综合治理，生态环境持续改善。严格落实河湖长制和水质断面“月监测”制度，统筹实施“控、截、清、减、治”五大工程，清涧河国控断面平均水质改善为ⅲ类。深入推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，县城环境空气质量优良天数达到311天。加大土壤环境风险管控力度，安全有效处置工业、餐厨、医疗废物，全县土壤环境质量保持稳定。充分发挥“林长 护林员”作用，常态化巡林护林，林长制从“建立”走向“见效”。统筹推进山水林田湖草沙系统保护修复，启动实施黄河流域生态植被恢复工程，累计完成造林任务3.8万亩、补植补造2.2万亩，进一步筑牢了黄河生态安全屏障。
一年来，我们巩固成果、促进衔接，乡村振兴加快推进。常态化开展“两不愁三保障”和农村饮水安全保障问题排查整改，精准落实产业、就业、金融等帮扶措施，扎实开展“百日提升督帮”专项行动，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，脱贫户人均纯收入同比增长18.8%。积极推进传统村落保护利用和传承发展，被住建部、财政部确定为“2022年传统村落集中连片保护利用示范县”，并获得中央财政定额奖补资金5000万元，郭家沟村、寺村、田家塬村三个村入选第四批陕西省传统村落名录。统筹整合财政涉农资金2.06亿元，争取中央专项彩票公益金5000万元，扎实推进旱作农业示范种植、产业提质增效等重点项目建设，乡村振兴成效明显。深入推进农村人居环境综合整治五年行动，改造农村厕所1745座，建成人居环境示范村36个，聂家坪村获评全省美丽宜居示范村。
一年来，我们以人为本、用心用情，民生保障更加有力。全力推进民生十件实事落地见效，延川中学、职教中心、城关幼儿园等14所学校完成改造，县城中心街停车场、北新街至拐峁片区基础设施改造、永坪镇集中供热综合改造等一批民生项目建成投用，3元民生保险惠及全县所有户籍人口。稳步推进阳光小区等8个老旧小区改造项目，惠及22个小区1629户住户;启动城市道路停车场提升改造项目，完成县城主街道3.7公里人行道铺装、绿化带道沿石安装、公交通道标识施划，城市品位不断提升。持续落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，建成农村慈善幸福家园23个，困难群体的基本生活更有保障。坚持经济发展就业导向，新增城镇就业1084人，城镇登记失业率有效控制在1.63%以内。积极打造数字经济就业中心，蚂蚁集团延安首个服务星站落地延川。深入推进健康延川建设，县医院传染病救治中心改建、第二人民医院门诊住院综合楼建设、妇幼保健院改扩建项目顺利完成并投入使用，疾控中心综合楼主体建成。大力实施“文教振兴”工程，在延川中学等学校试点推行了校长聘任制，完成延远中学“公参民”改制，延川中学与陕西师范大学建立了帮扶合作关系，清华附中文安驿学校从秋季学期起初中全部招收县域内学生、高中招收延川籍学生比例达65%，全县高考本科上线率达到66.3%。着力推动文化事业繁荣兴盛，山花演艺公司参加了全国“十四运”和省“十七运”开闭幕式大型文艺演出，舞蹈《致富果》入围第十三届中国艺术节暨第十九届群星奖决赛并获奖。