(五)聚焦城乡融合,坚持协同发展,建强高质量发展载体。坚持用市场理念规划、建设、管理和经营城镇,推动和美人居、城乡互动的城镇化。

  打造城镇半小时经济圈。根据各乡镇资源禀赋、产业基础,优化项目和产业空间规划布局,在县城至各集镇沿途科学布局特色鲜明、差异化竞争优势突出的体验型家庭农场、庭院经济、微型市集等消费业态,进一步丰富镇村业态,推动城乡产业互补,吸引城市居民到集镇、农村旅居消费,打造以县城为中心的城镇半小时经济圈。

  完善县城中心城区功能。合理布局教育、医疗卫生、养老、文化体育等公共服务设施,加快推动江山府、山水名邸等改善性住房建设,启动实施县城山头、空闲地带环境品质提升工程,加快推动县城排水防涝设施、老旧街区及市民休闲场地提质改造等项目,完成老旧小区改造2个。

  推动城乡要素双向流动。采取鼓励景区群众以房屋租金支付按揭到县城或集镇购买商品房居住、发展产权式农村酒店民宿等模式,激活农村“沉睡资产”、盘活城镇住房,推动城乡资源、资产、资金和人员四大要素双向流动,实现农村住房控增量、城镇住房消存量做增量目标。积极推动交邮融合城乡物资流通模式,促进农村零星农产品实现就近就便商品化转化,增加农户收入。

  强化城镇建设和经营管理。强化市民公园、市民健身设施、园林绿化、城市照明等公共服务设施维护管理。切实加大县城划行归市管理,强化油污乱排偷排、垃圾乱堆乱倒、占道经营等乱象整治,持续推动国家卫生县城巩固提升。加快推动梵花街开市营运,打造夜间经济示范街区,做活县城“夜间经济”,带动形成一批特色街区、特色业态。推动重点乡镇(街道)国土空间规划编制和村镇建设监督管理,着力推进各乡镇街道、商铺、摊点规范化管理和环境卫生常态化治理。

  (六)聚焦动力活力,坚持改革创新,激发高质量发展动能。坚持改革创新,着力推动科技、人才赋能,促进民营经济发展,不断激发动力活力,增强高质量发展动能。

  积极推动重点领域改革。持续深化国有企业改革,实施平台公司“瘦身强体”计划,按行业、类别和关联业务稳妥有序推动国有企业归类重组,推动企业内部项目谋划争取、审批、建设经营三权分置,加快企业实体化转型发展;探索出台国有企业薪酬绩效考核制度,进一步激发国有企业干事创业积极性。持续深化政务服务“一窗通办”改革,着力优化审批流程,在减环节、减时限、减材料、降成本上下功夫,抓好审批项目、权力清单、责任清单、涉企收费清单动态管理,提高网上审批覆盖率,让企业和群众进一扇门,办所有事,真正实现“一窗办理、集成服务、受办分离”。

  着力推动科技和人才赋能。鼓励企业加大科技投入,重点推动抹茶、冷水鱼、中药材产品研发和专利申报,促进科技成果转化和产业化。大力开展农机社会化服务,确保主要农作物耕种收综合机械化率达55%以上。抢抓省委实施“六大科技行动”机遇,主动对接高校、科研院所,围绕产业链部署创新链,争取一批科研成果落地转化。促进先进技术和专业人才等创新要素向企业集聚,招引一批生态茶、冷水鱼、中药材、蛋鸡等产业专业人才。强化农业人才支撑,推动乡镇(街道)农技人员回归岗位、服务“三农”。

  全力促进民营经济发展。抢抓中央关于促进民营经济发展壮大等政策机遇,加快出台支持民营经济发展政策措施,进一步优化民营经济发展环境。深入实施培育壮大市场主体行动,加大“个转企”扶持力度,进一步优化市场主体结构、提升市场主体质量。持续推进扩大民间投资专项行动,指导企业申报省产业转型升级及高技术产业化示范工程等专项资金,争取更多资金支持民营企业发展。大力支持民营企业发展开放产业,支持抹茶等产品扩大出口规模。建立重点企业专项帮扶工作机制,落实减税降费等惠企纾困政策,扶持企业平稳健康发展。

  (七)聚焦生态优势,坚持绿色发展,厚植高质量发展根基。坚持生态优先、精管善治,纵深推进污染防治,着力念好山字经、做好水文章、打好生态牌。

  持续抓好梵净山保护管理。坚持把梵净山保护管理作为头等大事,加快推进黔金丝猴拯救保护及野生动物救助、黔东北山地丘陵区(东部)生物多样性保护和生态修复等项目建设,加大联合执法力度,切实保护好梵净山区域野生动植物安全,助推梵净山国家公园创建。加快实施2023年生物防火隔离带建设项目和2023-2024防火通道项目,加快推进环梵净山松材线虫病防控保卫带建设,统筹推进森林资源保护发展各项工作,确保全年无重大森林火灾、重大破坏森林资源案件和重大林业有害生物入侵,森林火灾成灾率、林业有害生物成灾率分别控制在0.68‰、2‰以内。全面推进国储林、树种结构调整、低产低效林改造等工作,完成国储林现有林改培3万亩、中幼林抚育1万亩。

  持续打好污染防治攻坚战。纵深推进污染防治“五大战役”,认真落实“河长制”“林长制”和“长江十年禁渔”等要求,深入开展生态环境风险隐患排查等专项行动,确保全县环境空气质量稳定达到二级标准,县城环境空气质量优良天数比例稳定达到97%以上,全县2个监测断面水质优良比例、县城和千人以上集中式饮用水水源地水质达标率均达100%,不发生重特大环境污染责任事件和生态环境问题引发的群体性信访事件。完成德旺乡坝梅村、闵孝镇闵家场村等2个乡镇7个村农村生活污水治理项目。

  持续推进生态产品价值转化。持续完善生态产品价值实现机制体系建设,广泛推广和应用“梵净生态积分”线上交易,加快7大平台建设和上线运行,打通绿色产品赋码、绿色出行和绿色消费赋分与交易应用场景的链接,基本形成规则流程清晰、应用场景丰富、系统平台完善和商业模式可持续的一体化应用体系,着力推动生态产品价值可度量、可变现、可交易、可抵押,确保物质产品、文化旅游服务产品、调节服务产品均能实现交易收益,交易转化率达到30%以上。充分利用省级绿色金融试点县政策机遇,加快推动金融赋能生态产品价值实现机制改革,广泛推广“黔旅快贷”“兴农贷”“抵押e贷”等金融产品,加快推进林权抵押贷款,推进“林业碳票”试点,促进全县绿色金融高质量发展。

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