政府工作报告
——2023年2月26日在大关县第十七届人民代表大会第二次会议上
县 长 刀正强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府履职的第一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开为主线，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣省委系列“三年行动”和市委“六大战略”部署，在县委的坚强领导下，顶住了经济下行压力加大、新冠疫情反复冲击等影响，克难奋进开新篇、破题起势创新绩，实现了经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。全年完成地区生产总值50.24亿元、增长4%，增幅居全市第6位;实现地方一般公共预算收入1.38亿元、增长10.9%，增幅居全市第2位;争取专债6.7亿元，创历史新高;完成固定资产投资30.97亿元、增长40.26%，增幅居全市第2位(其中非电工业投资完成11.63亿元、完成市下达任务5亿元的229%，连续两年完成市下达任务的200%以上);城乡居民人均可支配收入分别达31435元、12812元，增长2.4%、6.8%;金融机构存贷款余额分别为73.63亿元、46.17亿元，增长13.04%、9.07%。一年来，我们主要做了以下八个方面工作：
——农村居民持续增收，巩固了脱贫攻坚成果。始终把巩固拓展脱贫成果作为头等大事，统筹财政资金3.86亿元，实施13大类190个项目，加快补齐“两不愁三保障”和农村饮水安全短板弱项。严格落实“四个不摘”，抓实抓细“一平台三机制”，常态化开展线上线下监测帮扶，累计精准识别、动态监测“三类对象”4383户18091人，稳定消除风险3021户12925人，风险消除率达71.44%，牢牢守住了“零返贫”底线。坚持把挂牌督办整改作为重大政治任务，突出就业、产业两大重点，兜牢民生保障，制定出台十条增收措施，因户因人施策，多元化、多维度促进脱贫人口持续增收，脱贫人口及“三类对象”人均纯收入12772.03元、增长15.57%，达到了摘牌标准。争取定点帮扶、对口帮扶资金7198万元，东西部协作和定点帮扶工作取得明显成效。
——产业发展提档升级，积蓄了强劲发展势能。园区建设呈现新格局，编制完成工业园区总体规划和环评，整合资金5.9亿元投入到园区基础设施和标准化厂房建设，木杆筇竹产业园、上高桥高原特色农产品加工聚集区、寿山新材料产业园初具规模，中鑫、盛达丰、汇竹等一批重点企业入园兴业。种竹养猪实现新突破，“100万亩竹 木本药材”竹药混交模式深入推广，聚源40万吨无抗饲料、汇竹竹笋加工、山下竹竹材加工等项目建成投产，东方希望100万头生猪循环养殖项目加快推进。采硅抽气取得新进展，中鑫硅业100万吨压裂砂、盛达丰300万件高压绝缘子、鑫微10万吨硅微粉等项目快速推进，木杆—寿山页岩气探矿权以6.01亿元成功竞拍出让，成为云南首个空白区块页岩气探矿权。文旅康养焕发新活力，黄连河景区升级改造接近尾声，山海洞景区持续火爆，全年接待游客119.2万余人，“半山公社”乡村振兴先导工程即将建成投运，“100万名游客承载吸纳工程”取得阶段性进展。
——城乡面貌焕然一新，提升了人民生活品质。全面推进城市更新，改造老旧小区40个、棚户区1483套、县城风貌12万平方米，拆临拆危拆旧1.8万平方米，新建综合公共停车场7个、口袋公园4个、健康步道6公里。爱国卫生“7个专项行动”成果持续巩固，达到了国家卫生县城创建标准。深入实施农村“厕所革命”，建成卫生公厕10座，改造户厕3640座。实施西部少数民族地区农房功能提升改造试点村庄5个401户，农村危房、农房抗震改造1837户。县城二水厂建成投用，8个乡镇污水处理设施建设有序推进，县城绿化率、居住舒适度、群众幸福感大幅提升。
——民生保障更加有力，办成了一批惠民实事。大关一中运动场、龙洞小学、翠华中心幼儿园等项目有序推进，木杆中学迁建工程、复兴中学综合楼、翠华中学综合楼及运动场建成投用;高考一本上线44人，从入口看出口超市级下达任务26人，大关整体教育教学质量迈入全市前列。百人以上学校全覆盖安装地震预警信息服务终端。紧密型县域医疗卫生共同体、区域医疗联合体建设有序推进。发放创业担保贷款5000万元，农村劳动力转移就业11.8万人，3333名返乡回流人员实现再就业，新增城镇就业3400人。3.23万困难群众基本生活得到有力保障，城乡医疗保险、养老保险参保率分别达95.1%、77.79%。落实安全生产责任制，经营性自建房、城镇燃气安全“百日整治”扎实开展，安全生产形势持续向好。扎实推进“4个专项行动”，各类重大风险隐患有效防范化解，成功调解各类矛盾纠纷1044件，治安和刑事案件实现“双下降”。10件惠民实事完成8件、启动2件。
——营商环境持续优化，激发了市场主体活力。持续深化“放管服”改革，32个部门1216项审批服务事项100%进驻政务大厅，实现了群众企业办事“只进一扇门、最多跑一次”目标。深入推进“四减”工作，政务服务网上可办率达100%，全程网办率达98.6%，材料、时限分别缩减32%、28.6%。深入开展“千名领导挂千企、当好暖心店小二”活动，打造涉企政务“直通车”，帮助企业解决重大问题32个。聚焦市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”提升，出台招商引资优惠政策，落实普惠小微贷款13429万元，减税降费及退税缓税缓费5441.76万元，新增市场主体3078户，累计签约落地项目18个，到位资金56.24亿元、增长44.13%。