——2022年1月9日在重庆市渝中区第十九届人民代表大会第一次会议上
重庆市渝中区人民政府区长 黄茂军
各位代表：
现在，我代表重庆市渝中区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年和2021年工作回顾
过去五年，是渝中发展进程中极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对重庆作出的重要指示批示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚持从全局高度谋划渝中发展、以实际行动服务全市大局，积极应对各种风险挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定，推动渝中发展站上新的起点。
(一)把握全局谋划一域，综合实力迈上台阶。全力投入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，与成都锦江、青羊等区合作走深走实，“宽洪大量”等合作范例在成渝地区推广，助力巫溪成功脱贫摘帽，世界知名商圈、西部金融中心主承载区、中西部国际交往中心核心区等落实落地。预计2021年地区生产总值突破1400亿元、年均增长5%，辖区税收年均保持200亿元左右，人均、地均产出位居全国中心城区前列。社会消费品零售总额达1300亿元，保持全市第一。固定资产投资累计完成近1000亿元。城镇居民人均可支配收入突破5万元。新增7栋亿元税收楼宇，累计达40栋。市场主体突破10万户，规上企业超1200家。新增157家总部及重点企业，累计达550家。世界500强企业及其分支机构达137家。民营经济增加值突破550亿元，是2016年的1.5倍。重庆服务业高质量发展示范区建设步伐更加坚实。
(二)深化改革开放创新，发展环境持续优化。重点领域和关键环节改革不断深化，18项国家级重大改革试点取得积极进展，商事制度改革事中事后监管获国务院督查激励表扬，增值税“一表集成”等3项经验做法在全国推广。去化250万平方米商业商务楼宇，16个“四久”工程完成处置，菜园坝、储奇门、西三街等非核心业态有序疏解。累计为企业减免缓税费99亿元。营商环境考核位居全市前列。全域纳入国家全面深化服务贸易创新发展试点，自贸区落地重点项目445个，中新合作项目投资达56亿美元、占全市1/6。白俄罗斯、乌拉圭等2家驻渝总领事馆开馆，新增外资企业机构425家、上市企业1家、新三板和重庆otc挂牌企业47家，带头开放、带动开放效应充分发挥。创新能力不断增强，新培育118家国家高新技术企业、800家科技型企业，万人发明专利拥有量25.5件、位居全市前列。
(三)坚持转型升级，产业发展提质增效。现代服务业增加值达1000亿元左右。全国法人金融总部中银金租落地运营，新增市级以上金融机构49家，成立重庆高级金融研究院、解放碑金融发展顾问委员会，存贷款余额保持万亿级规模，金融业增加值稳居全市第一。解放碑、大坪两大百亿级商圈极核引领，引入国际知名品牌50个，新增首店品牌占全市1/3，新培育渝欧跨境电商等新消费、新零售企业，一批沉浸式、个性化消费场景呈现。新兴产业动能加速释放，新打造精品旅游线路57条，新落地安永等品牌专业服务机构54家，新引进张江生物银行等健康产业重点企业25家，在全国率先成立省级区块链产业创新联盟，文化旅游、专业服务、数字经济、健康产业营业收入年均保持两位数增长。
(四)着力优化布局，片区发展成效凸显。推动解放碑朝天门一体发展，积极承接长嘉汇大景区建设任务，绿色金融中心、国际消费大道焕新亮相，集聚全市70%外资银行保险机构、11家全部驻渝总领事馆，社会消费品零售总额在全市率先突破900亿元。解放碑服务贸易额稳居全市第一，解放碑步行街获颁商务部“全国示范步行街”。解放碑中央商务区地均产出居全国中央商务区首位。历史文化街区留住城市记忆，下半城改造建设成效初显，获评重庆母城文化旅游集聚区。十八梯、山城巷、白象街等开街迎客，湖广会馆、东水驿老街、印制一厂等改造升级，实现从“雏形”到“成形”的蝶变。大石化新区发力新兴经济，重庆市区块链数字经济产业园提速建设，获批西部首个国家信创基地，化龙桥国际商务区总部办公和知识密集型服务业产业集群发展，环重医创新生态圈落地转化项目13个。电子商务和创意产业园释放双创活力，建成贰厂文创公园等10个特色产业园区，上清寺互联网产业园获评市级示范园区。
(五)深耕精耕渝中，城市品质有效提升。“近悦远来”美好城市加快建设，完成190万平方米老旧小区改造、384万平方米老旧楼宇更新、20万平方米老旧市场升级，来福士等70万平方米高端载体投入运营，曾家岩大桥等62个重大功能性项目建成投用。坚持大城细管、大城众管、大城智管，拆除违法建筑32.7万平方米，在全市率先推行“五长制”、获评“中国最具幸福感城市管理创新范例”。生态优先绿色发展全面加强，“河长制”不断深化，长江流域渝中段“十年禁渔”初见成效，整治岸线10.7公里，绿化美化街巷庭院和坡坎崖35万平方米，空气质量优良天数稳定实现300天以上。有效推进149处文物、64个非遗项目等历史文化资源的保护利用，修复文物建筑7.6万平方米，19个历史文化街区、传统风貌区、山城老街区、特色老社区相继建成。驻区市级文艺院团集聚发展，《城门几丈高》等文艺精品享誉市内外。解放碑、洪崖洞、长江索道、李子坝等成为中外游客打卡热地。获评全国十大全域旅游目的地。
(六)坚持发展为民，社会民生不断改善。大力扶持创业就业，累计新增就业26万人。滚动实施老旧住宅加装电梯等民生实事85件，改造棚户区36万平方米。实现困难群众应保尽保。在全市率先开通小巷公交。成功申报首批普通高中新课程新教材实施国家级示范区、国家特殊教育实验区，集团化办学实现全覆盖，幼有所育、学有所教取得新进步。在全市率先开展“互联网 ”门诊医保服务、居民“两病”门诊用药保障试点。建成全市首个全国百强社区卫生服务中心、中新合作国际化养老服务中心，获评全国十佳国家慢性病综合防控示范区、全国精神卫生综合管理试点区。积极探索“街道吹哨、部门报到”“党建 物业”，深入开展“三上三清”社区服务行动，“渝中怡家”入选全市“十佳”社区治理创新案例，“三事三色”获评全国优秀社区工作法。坚决筑牢城市安全底线，食品药品安全形势持续稳定向好，平安渝中建设扎实推进，连续五年未发生较大及以上安全事故，群众安全感指数保持97%以上。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪水考验，迅速动员、全员参与，主动出击、应对有力，坚决打赢了抗疫抗洪战，保护了人民生命财产，守卫了重庆母城安全，涌现出全国、全市抗疫先进集体5个、先进个人25个。