2022年2月17日在沐川县第十八届人民代表大会第二次会议上
沐川县人民政府县长 赵 星
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化沐川的开局之年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会实现平稳健康发展，为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。全县实现地区生产总值85.39亿元，增长7.5%;规模以上工业增加值增长5.5%;全社会固定资产投资增长10.2%;社会消费品零售总额34.28亿元，增长18.5%;地方一般公共预算收入增长3.2%;城镇居民人均可支配收入37751元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入18916元，增长10.5%。
过去的一年，是脱贫成果巩固拓展、乡村振兴有效衔接的一年。我们始终聚焦巩固脱贫成果，坚持“四不摘”“三落实”，保持医疗、教育、住房等主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和常态帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等易返贫致贫人口实行动态监测，新增监测户全面落实叠加帮扶，坚决守住不发生一户一人返贫底线。投入乡村振兴资金2.05亿元着力补齐产业、基础设施等短板弱项，2021年脱贫户人均纯收入11702元，同比增长11.54%。扎实推进诸暨—沐川东西部协作，到位帮扶资金3900万元，帮助销售农特产品2568万元，输出农村劳动力451名，创新实施技能人才协作“蓝鹰工程”，建成实训基地3个，开办企业、协会“冠名班”6个，联合培养“蓝领雄鹰”技术人才281名(其中脱贫户学生70名)，主要做法受到浙江省政府肯定，中国组织人事报、四川日报等多家媒体进行宣传报道。顺利通过国家综合核查、东西部协作考核评价、省第三方评估等检查，交出了一份高质量的“后评估”答卷。因地制宜打造乡村振兴示范村12个，建设省市级先进乡镇3个、省市级示范村9个，舟坝镇、利店镇成功入库“省级百强中心镇”候选镇。
过去的一年，是项目建设加力加劲、经济支撑强劲有力的一年。我们紧紧抓住项目建设的“牛鼻子”，建立“十四五”规划项目储备库，围绕基础设施、产业发展、乡村振兴等领域，储备沐川罗家坝临港产业园区等项目242个，总投资567亿元。坚持领导挂联、挂图作战、月调度、红黑榜等推进机制，永福工业园区集中式污水处理厂技改、高标准农田建设等13个项目建成投运，“印象沐川”等32个项目开工建设，仁沐新高速公路沐川服务区、乐西高速沐川段、县城区停车场等项目加速推进，全年完成重点项目投资38.67亿元。依托林竹、茶叶、魔芋三大优势特色产业，新建珍稀紫茶基地800亩、魔芋基地3000余亩，高标准打造牛郎坪茶叶、高笋富硒茶果、龙溪河玉米 魔芋等现代农业园区，成功创建中国魔芋之乡、四川省竹产业高质量发展县。加快推进传统产业向特色精深加工业转型升级，森态源公司列为国家级农业产业化重点龙头企业，金石焦化列为全省“专精特新”企业，森态品牌被评为中国农产品百强标志并注册为国际商标，沐川刺梨获“全国名特优新农产品”称号，以魔芋、茶叶等为主的生态食品加工能力达13.5万吨，是十三五期间的2.7倍。积极支持企业“走出去”，全县外贸出口创汇突破2400万美元。主动融入“大竹海”文旅联盟，完成桃源山居、沐川竹海、沐川漂流改造提升，森态源魔芋工业旅游景区创建为国家3a级旅游景区，沐川竹海通过省文旅厅4a级景观资源评审，永福镇万寿村创建为省级乡村旅游重点村，建成解结湖环湖路和沐川县竹产业展览馆，升级打造特色美食街区3个。国家级非物质文化遗产“沐川草龙”登陆央视，四川卫视《花开天下·国韵新年演唱会》开场大秀走进沐川竹海，沐川文旅影响力持续扩大。全年接待游客229.08万人次，实现旅游综合收入18.83亿元，分别同比增长5.09%和10.31%。
过去的一年，是城乡发展协调推进、生态环境持续优化的一年。我们始终坚持生态优先、绿色发展，全面推行林长制，扎实开展“绿动沐川”生态环境问题大排查大整治专项行动，完成问题整改60余个，以全新形象顺利通过第二轮中央环保督察。聚焦“两山”实践创新基地建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县生态环境质量持续向好，全年优良天数357天，优良天数率97.8%，空气环境质量综合指数排名全市第一，在全国249个“天然氧吧”县中综合效益指数位居第二;龙溪河、马边河、沐溪河出境断面水质均达到或优于iii类水质，河湖长制综合考核结果优秀，位列全市第三。深入实施城市有机更新，城区停车场、老旧小区改造、马鞍山棚户区改造等加快推进，新城区地下管网与道路工程顺利开工。完成老旧小区改造6个，新增车位500个，“小县优城”正加速成势。推进新一轮农村人居环境整治行动，完成35个村4900户“厕污共治”，66个行政村实现生活垃圾分类，全县生活垃圾无害化处理率达100%。完成大楠镇、底堡乡、杨村乡等乡镇“双挂钩”项目13个，建成聚居点54个，农村“五清行动”和高笋乡、舟坝镇等4个场镇建设管理服务提升行动成效显著，美丽宜居乡村画卷已徐徐展开。
过去的一年，是改革开放走深走实、发展动能持续提升的一年。我们始终坚持向改革要动能，全力推进金惠集团改革，组建成立新沐投资运营集团，依法推进金石集团破产重整，县属国企焕发新的生机和活力。深化农业农村改革，农村两项改革“后半篇”迈出坚实步伐，完成乡镇级经济片区划分，启动8个连片村庄规划编制，农村土地承包经营权确权面积53.35万亩，土地流转面积5.72万亩，129个集体经济组织全面完成登记赋码，农村集体经济“三资”监管平台建成投用。深化综合执法体制改革，首批下沉31名执法人员到乡镇，打通基层执法“最后一公里”。坚持“走出去”“请进来”并重，组建由县领导带队的招商专班，赴上海、浙江、重庆等地开展精准招商、链条招商，落地莫可比食品、禾丰技改等项目7个，签约金额31.85亿元。成功举办东西部协作招商引资推介会，开工建设诸暨—沐川东西部协作特色产业园，为东部产业转移提供绝佳承载地。县域实体经济蓬勃发展，新登记民营企业、个体经营户1651户，同比增长19.49%，创历年新高。