在达州市通川区第十二届人民代表大会第二次会议上
达州市通川区人民政府区长 覃永利
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，攻坚克难、拼搏实干，顺利完成各项目标任务。全年实现地区生产总值371.4亿元、增长8.5%，地方一般公共预算收入14.3亿元、增长16.7%，全社会固定资产投资243.2亿元、增长11.6%，社会消费品零售总额250.7亿元、增长19.5%，规上工业增加值增长10.2%，服务业增加值增长10.9%，城乡居民人均可支配收入43503元、22933元，分别增长9.2%、10.4%，“十四五”发展实现良好开局。
“三场战役”破险而生。坚持人民至上、生命至上，聚焦安全安定安心，提升政府公共安全服务保障能力。打好疫情防控“阻击战”。面对国内疫情多点多源并发和周边地区疫情合围侵袭，坚持关口前移、主动防御，果断管控风险漏洞，筑牢织密防控屏障，严防死守通川阵地，守好了达州城门。打胜防汛减灾“遭遇战”。面对近10年来量级最大、来势最猛、频次最多的洪涝灾害，坚持超前研判、果断决策，紧急转移群众1.4万人次，安置受灾群众4300人次，第一时间恢复生产、重建家园，实现了“受灾不见灾”。打赢环境保护“攻坚战”。坚持严督实查真改，顺利通过第二轮中央环保督察。乡乡建成污水处理厂，魏家河、双龙河整治成效明显。秸秆禁烧全民行动，烟花爆竹禁燃禁放成为普遍共识。大气污染防治“七天保卫战”顺利收官，空气质量优良天数达到315天，改善幅度位居全省第三。
“三次产业”破难而进。坚持做大总量、提升质量，立足延链补链强链，筑牢产业对经济发展的支撑力。“食品医药、智能制造创新发展先行地”雏形初显。川菜产业园、哈创科技园加快推进，天泰药业、鹤龄制剂等15个项目竣工，鸣川汽车、宏隆肉类等19个项目开工建设，引进培育“专精特新”企业11家，规上工业企业达到126户，通川经开区不断成长壮大，迎来加速发展的春天。“川渝宜居消费新中心”加速成势。创新开展“通川消费季”系列活动40余场，拉动消费18.4亿元。仁和新城开门迎客，福森建材提质扩容，新增服务业“双上”企业82家。神剑园成功创建为国家4a级旅游景区。全区服务业增加值突破200亿元，成功创建为全省服务业强区。“乡村振兴示范引领”再创佳绩。完成粮食播面48.4万亩、生猪出栏33.3万头，金石万亩梯田丰收图景登上央视《中国粮仓》栏目。“一李两莓”等特色产业持续壮大，蒲家蓝莓园成功创建省级现代农业园区。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，脱贫成果“后评估”、乡村振兴先进县“回头看”获评优秀等次。
“三项任务”破困而解。坚持念民之忧、行民之盼，突出普遍普适普惠，努力让通川发展更有温度、更富质感。“创新创业”充满活力。两项改革[1]“后半篇”文章走深走实，“三片两主一副”[2]空间格局科学划定，镇村闲置资产盘活率达94%，集体经济“空壳村”全部清零。“放管服”改革持续深化，“一网通办”率达93%，行政许可审批时限缩减40%，商事主体突破4万家，创业密度全市第一。金地公司成功获得2a授信评级。真金白银兑现企业奖补资金8100万元，重信践诺的通川形象深入人心。创新运用基金招商、平台招商，签约投资项目66个，投资总额438.3亿元。“宜居宜行”加速构建。“六路四街六片”[3]升级改造，184个老旧楼院焕发新颜，火车站片区改造扮靓达城“窗口”，马踏洞中央公园、柳家坝湿地公园、高家坝足球公园拓展城市休闲空间。达宣快速、罗江大桥等骨干路桥竣工通车，城市骨架有力拉伸，农村道路不断完善，获评“全省首批金通工程样板县”。累计建成“美丽庭院”126个、宜居乡村达标村107个，聚居点路灯实现全覆盖，点亮乡村新生活。“优医优教”有力保障。“健康通川”深入实施，区中医院西迁建成投用，区人民医院扩建主体完工，区疾控中心成功创建二级乙等。坚持“人民教育政府办，学生娃娃吃好饭”，公办中小学择校费全面取消，学校食堂回归公建公营。“双减”[4]政策全面落实，“2 x”课后服务经验全省推介。鸿鹄中学建成招生，培文学校引领发展。“五项保险”[5]扩面提标，城镇登记失业率控制在3.7%以内。
“三大能力”破陈而新。坚持政治引领、担当尽责，注重求实务实落实，提升履职能力和服务水平。信仰力更加坚定。扎实开展党史学习教育，隆重举行庆祝建党100周年系列活动，自觉拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠心向党，全心为民，尽心履职。治理力更加成熟。依法行政全面深化，“八五”普法扎实开展，30分钟公共法律服务圈有力构建，谭家沟村荣获全国乡村治理示范村。“我为群众办实事”实践活动深入开展，“群众最不满意的10件事”强力整治。“治重化积”[6]成效显著，信访工作实现“三降一提升”[7]。平安通川稳步推进，扫黑除恶、禁毒防艾、反诈反邪、安全生产、防灾减灾等工作有力有效，破案打击实现“双提升”，朝阳派出所荣获“全国枫桥式公安派出所”。执行力更加高效。全面推行重点工作清单制，“四不两直”强督查、“事不避难”抓落实，行政效能大幅提升。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。严控“三公”经费，重拳整治招投标领域和“窗口腐败”问题，政府系统作风持续向好。