政府工作报告
2021年12月15日
在安岳县第十七届人民代表大会第一次会议上
刘建华
各位代表、各位委员：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
过去五年工作回顾
县第十六届人民代表大会第一次会议以来的五年，是安岳发展史上极为特殊、极不平凡的五年。五年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民攻坚克难、拼搏实干，打赢了一场场大仗硬仗，稳住了经济发展基本盘，夺取了全面小康新胜利，增强了人民群众幸福感，兑现了向全县人民的庄严承诺。
过去五年，我们保持发展定力，书写了经济持续稳定增长的崭新篇章。综合实力不断增强，全县地区生产总值年均增长6.9%、高于全国平均水平，规模以上工业增加值年均增长8.4%，社会消费品零售总额年均增长9.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长31.4%、41.9%，2019年至2021年安岳连续3年入围西部地区县域经济百强县、排名实现“三连升”。经济质量明显提升，民营经济增加值增长45.6%，税收收入占一般公共预算收入的比重提高15.6个百分点、达66.6%。发展后劲持续增强，累计实施重点项目592个，完成投资720.9亿元，重大项目压茬推进的良好态势为高质量发展提供了更加有力的支撑。
过去五年，我们专注转型升级，书写了特色产业提质增效的崭新篇章。工业三大主导产业集聚成势，以天然气勘探开发为主的清洁能源产业不断壮大，天然气净化厂建成投用;以制鞋为主的纺织鞋服产业蓬勃发展，鞋服企业累计投产81户，安岳已成为西南地区聚集鞋企最多的新兴制鞋产业基地;柠檬、红薯等特色农产品加工业集群发展，龙台发展区升级为省级经开区，纳入省“51025”重点产业园区。农业优势产业持续壮大，连续举办两届世界柠檬产业发展大会，安岳柠檬入列中欧地理标志协定保护名录、品牌价值超过188亿元，成功创建全市首个国家现代农业产业园。服务业新兴产业加快发展，创建国家3a级旅游景区5个，紫竹观音入选巴蜀文化旅游走廊新地标，安岳获评四川县域电子商务十佳县，现代服务业已成为拉动经济增长的新引擎。
过去五年，我们坚持协调发展，书写了城乡面貌日益靓丽的崭新篇章。城乡建设步伐加快，安岳大道等一批城市主干道建成投用，县城建成区面积拓展至35平方公里，创建省级“四好村”100个，省级乡村振兴先进乡镇2个、示范村17个，城乡融合的美丽画卷正徐徐展开。交通条件明显改善，成安渝、成资渝高速公路建成通车，实现县域“三高速”;建制村全部实现“两通”，通车里程居全省第一，在全市率先创建为“四好农村路”省级示范县。水利建设扎实推进，关刀桥水库、挂石沟水库基本建成，毗河供水一期工程正式通水，安岳人民半个多世纪的期盼变成了现实。
过去五年，我们深化改革开放，书写了发展活力持续迸发的崭新篇章。重点改革扎实推进，政府机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革圆满完成;县属国有企业改革破冰前行，组建成立盛安集团;农村土地确权登记颁证全面完成，连续三年被评为全省农村改革工作先进县;推动全市首部实体法规《资阳市安岳石刻保护条例》颁布实施;离婚冷静期制度被吸纳进《民法典》。开放合作不断深化，累计引进重大项目57个，到位国内省外资金627亿元。科技创新取得突破，组建成立柠檬产业技术研究院，建成院士(专家)工作站3个，获省市级科技进步奖6项，产学研用协同创新体系加快构建。
过去五年，我们致力民生改善，书写了人民生活更加幸福的崭新篇章。脱贫攻坚全胜收官，顺利通过13次国省市考核，2次获得省级脱贫攻坚成效交叉考核“好”等次。污染防治有力有效，建成乡镇污水处理厂44座，重点流域水质、空气环境质量不断改善。社会事业全面进步，义务教育均衡发展通过国家评估验收，县中医医院成功创建“三甲”，文化馆、图书馆被评为国家一级馆。民生保障持续加强，民生支出占比高于全省平均水平7个百分点，社会保障和救助体系不断完善，获评全省农民增收工作先进县、农民工服务保障转移就业先进县，安岳人民生活好上加好、芝麻开花节节高。
过去五年，我们着力防范风险，书写了社会大局和谐稳定的崭新篇章。坚持把“六稳”“六保”作为经济工作重心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，千方百计守住了“保”的底线，筑牢了“稳”的基础，保持了“进”的态势。研究制定政府性债务管理办法，建立落实风险防控和预警机制，推动安岳顺利退出财政重整，成功争取隐性债务化解试点县。严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务行为，守住了不发生系统性金融风险的底线。坚持以人民为中心，在全市率先出台化解“问题楼盘”实施意见、妥善处置“问题楼盘”12个，创新开展“组团式”法律服务，化解“三张清单”“治重化积”问题188个，安岳被评为全国法治县创建活动先进单位、全省维护社会稳定工作先进县。
各位代表、各位委员：
五年栉风沐雨，历程曲折艰辛。过去五年，宏观形势复杂多变，经济发展“三期叠加”，脱贫攻坚任务艰巨，新冠疫情持续影响，污染防治形势严峻，风险防范压力巨大，遗留问题错综复杂。面对艰巨繁重的发展任务、交织叠加的困难矛盾、接踵而至的风险挑战，在县委的坚强领导下，我们顶住压力、保持定力、拼尽全力，团结带领全县人民，以非常之志、非常之力、非常之举，攻克了脱贫攻坚、疫情防控、污染防治、风险防范、矛盾化解等一个又一个难关，用不懈奋斗为本届政府任期目标画上了圆满句号。