政府工作报告
——2023年1月31日在姚安县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 林帮荣
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、攻坚克难，经济社会发展实现历史性跨越
2022年，是党的二十大召开之年，也是十八届县人民政府履职的开局之年。面对经济下行压力和新冠肺炎疫情持续影响，在党中央国务院、省州党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结和依靠全县广大干部群众，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抢抓机遇、担当作为，圆满完成了县第十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，一二三季度“干在实处、走在前列”大比拼持续保持全州第一的好成绩，被省委省政府表彰为“县域经济跨越发展先进县”。2022年，全县实现地区生产总值100.67亿元，历史性突破百亿元大关，增长8.3%，增速排名全州第二;固定资产投资增长15.5%;规模以上工业增加值增长23.8%;城镇常住居民人均可支配收入44546元，增长4.9%，增幅排名全州第二;农村常住居民人均可支配收入15809元，增长8.3%，增幅排名全州第一;完成一般公共预算收入3.91亿元，增长3.5%;社会消费品零售总额增长6%;人民币存贷款余额增长12.9%。一年来，主要做了以下工作：
(一)坚持抢抓机遇，产业发展势头强劲
以产业培育为重点，立足自身优势，突出重点，抓抢机遇，主导产业竞争力明显增强。
现代农业稳中有进。坚决制止耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，建成高标准农田2.77万亩，实现粮食产量10.25万吨。完成烟叶种植6.4万亩，实现产值2.7亿元。挂牌成立楚雄州花卉产业技术研究所，成功列入全省“一县一业”花卉特色县创建名单，姚安国际花卉农特星力官网的产品展示交易中心建设全面启动，花卉产业设施标准、种植技术、产品品质均处于全省领先水平，花卉种植面积达1.95万亩，“无土化”种植面积达0.4万亩，鲜切花产量突破5亿枝，实现全产业链综合产值15亿元，花卉产业助推县域经济高质量发展的成功经验得到省政府主要领导批示肯定。在全州率先出台支持肉牛产业发展扶持政策，挂牌成立楚雄州肉牛产业技术研究所，全面推广“肉牛 信贷 保险”模式，全州加快肉牛肉羊产业高质量发展现场会在姚安召开，创建肉牛专业村7个，发展州级以上龙头企业2户，肉牛存栏达20万头、出栏6.2万头，实现全产业链综合产值9.3亿元。统筹抓好有机蔬菜和特色水果产业，蔬菜复种面积达18万亩，实现全产业链综合产值9亿元;特色水果种植面积达4.5万亩，实现全产业链综合产值4亿元。
工业经济实现突破。金沙江下游新能源基地首批5个项目稳步推进，弥兴光伏电站实现并网发电。全省第一个锂电池储能装备制造项目——姚安远信年产2gwh锂电池储能装备制造项目建成投产，储能产业园建设项目被省委省政府列为全省三季度重大项目集中开工，储能产业在全省率先取得突破，得到州委州政府高度肯定。引进年产2gwh锂离子电芯生产线项目和年产10万吨光伏支架项目，绿色能源产业链条不断拓展延伸。光禄后营绿色农产品加工厂房、姚安猪肉储备冷链物流、魔芋精深加工及魔芋素食加工等项目有序推进，鲜花酒、鲜花饮料等系列产品量产上市，绿色食品加工业加快发展。投资1.2亿元的姚安工业园区标准化厂房及基础设施项目稳步推进，工业固定资产投资持续高速增长。新增规模以上工业企业6户，规模以上工业总产值达45亿元。
第三产业活力迸发。完成光禄古镇核心区灯光和荷塘景观提升改造、东关城门楼、停车场建设和民宿酒馆改造，强力推进光禄国家历史文化名镇、长征文化主题公园(姚安段)等项目建设，滇中天文科研科普教学基地水、电、路等基础设施建设进展顺利，姚安服务区乡村振兴文旅融合项目建成投入使用，光禄百果园成功创建国家aaa级景区，全州文旅产业发展暨文旅项目投资工作现场会在姚安召开。成功举办第八届荷花节、第五届牛展会、文旅招商引资推介会，各乡镇文旅民俗节庆活动百花齐放，姚安鲜花、东方玫瑰谷、光禄古镇舞龙舞狮闹新春等被中央电视台报道，文旅业态不断丰富，旅游承载力不断增强。乡村电子商务和物流服务体系进一步完善，新增限额以上商贸企业26户。
(二)坚持示范引领，乡村振兴提档升级
成功入选全国100个国家乡村振兴示范县创建名单，争取东西部协作项目资金3360万元、财政补助衔接推进乡村振兴资金5059万元，实施产业帮扶项目19个，实现农特产品销售额7267万元，“万企兴万村”姚安模式得到省州认可。分配扶贫资产收益资金592万元，38座光伏扶贫电站实现收益255万元，全县77个村(社区)集体经济收入均超过10万元。发放脱贫人口小额信贷862万元，开发脱贫人口公益性岗位1368个，脱贫人口转移就业1.36万人，脱贫人口和易返贫致贫人口人均纯收入分别增长15.4%和18.9%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。乡村振兴“百千万”工程扎实推进，光禄镇成功创建省级绿美乡镇、州级美丽宜居示范乡镇，光禄社区创建为云南省乡村振兴“百千万”示范精品村，官屯镇杨水沟村创建为省级绿美村庄，创建州级美丽宜居示范村4个、自然村12个。省委省政府东西部协作和定点帮扶现场会在姚安召开，乡村振兴步伐明显加快。
(三)坚持实干为要，项目建设成效显著
落实项目前期工作经费2370万元，争取专债项目5个3.76亿元。昆楚大高速建成通车、姚南高速全面开工，前场至适中县道提升工程、2022年农村公路通畅工程、洋派水库提质增效、胡家山水库除险加固、光禄棚户区改造实物安置建设、县城至大龙口、长寿至洋派水库、龙岗道路硬化等项目建成投入使用，官屯巴拉鲊“四位一体”，光禄罗西坪、栋川迤太吉移民新村，栋川蛉丰乡村振兴示范村等建设项目进展顺利，滇中引水(二期)、大河口线和姚苴线县道提升改造等项目加速推进，7万亩农田高效节水灌溉、龙潭箐水库、农村供水保障专项行动、蜻蛉河大型灌区续建配套与现代化改造等重点项目有序推进。实施耕地占补平衡项目5个，新增水田指标735亩、粮食产能9万公斤;实施城乡建设用地增减挂钩项目7个，新增建设用地指标1500亩，获批建设用地186公顷、永久使用林地182公顷，有效保障了重点项目落地。全州城乡建设用地增减挂钩工作现场推进会在姚安召开，土地增减挂钩助力乡村振兴经验做法得到州委主要领导批示并在全州推广，被自然资源部认定为全国自然资源节约集约示范县。