——2023年3月22日在县第十八届人民代表大会第二次会议上
马关县人民政府县长 郭 敏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
2022年工作回顾
2022年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，精准落实稳住经济一揽子政策措施和系列三年行动，难中求进、稳中求进、变中求进、干中求进，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。完成地区生产总值137.35亿元，同比增长6%;规模以上工业增加值36.9亿元，同比增长21.2%;固定资产投资102.7亿元，同比增长19.2%;全社会消费品零售总额54.56亿元，同比下降1%;一般公共预算收入7.43亿元，同比增长4.8%;一般公共预算支出35.84亿元，同比增长5.7%;金融机构各项存、贷款余额127.31亿元、119.14亿元，同比分别增长3.1%、8.9%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到38111元、14250元，同比分别增长3.2%、7.4%。
一年来，我们坚持人民至上，科学精准抓好疫情防控。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，对标习近平总书记“四问”和州委州政府“十问”，抓实抓牢边境管控，科学设立严管区和缓冲区，沿边境全线建设4g、5g网络和技防设施，适时调整卡(哨)点设置，构筑起“人防 物防 技防”的立体化防控体系，跨境违法犯罪实现直线下降。强化核酸检测和疫苗接种，全年累计开展核酸检测1250.55万人(次)，完成疫苗接种76.5万剂。强化应急能力建设，建成盛平北街、和谐路两个专用隔离点，新增隔离房间696个，完成定点医院改造和设备配置，成功处置“4·08”疫情，配合处置了“2·11”“3·25”疫情。全面落实“二十条”“新十条”“乙类乙管”措施，平稳有序将防控重点从“防传染”转到“保健康、防重症”，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。
一年来，我们坚持转型升级，不断培育壮大发展新动能。工业产业突破发展，有色金属“倍增翻番”计划初见成效，年产3万吨压铸锌合金项目和大坪选矿车间提质增效技改项目建成投产，铜锌选矿、铁精矿脱硫等项目顺利推进，万龙山片区矿产资源优化取得新进展，规模以上工业总产值首次突破百亿元大关达100.15亿元。中药材产业加速发展，创建高品质药园6个，建设中药材初加工厂7座、优良种苗繁育基地2个，中药材种植面积达44.97万亩，实现综合产值33亿元。林业产业加快发展，制定出台木姜子产业发展扶持办法，新(改)建木姜子加工厂2个，八寨木材加工产业园加快推进，实现林业综合产值19.02亿元。现代农业提质发展，完成粮食作物播种面积72.3万亩、粮食总产量16.53万吨;发展高端稻谷7.49万亩、绿色有机蔬菜8.75万亩、辣椒7.17万亩、优质水果14.87万亩，肉牛出栏4.35万头，“三厂一库”项目全面竣工，万寿菊加工取得新突破，农林牧渔业总产值达46.51亿元。旅游产业转型发展，深入推进旅游“十百千万”工程，逢春假日酒店即将竣工，有礼花园等特色民宿加快建设，建成绿道617公里、花带973公里，马洒景区、龙树脚农旅融合提质改造项目加速推进，雾缦云山获评3a级景区、并入选国家级森林康养试点建设基地，马白镇、马洒村分别被确定为国家级全域森林康养试点建设镇、中国森林康养人家，鞍马湖、大丫口水库入选“云南省美丽河湖”，腊科、杨茂松入选“中国传统村落”，全年接待游客322.74万人次，实现旅游收入30.78亿元，分别增长35.06%、16.48%。
一年来，我们坚持三农优先，接续推进乡村振兴。坚决落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测帮扶体系，对年人均纯收入1万元以下的人群一户一策精准制定增收帮扶措施，脱贫人口和监测对象人均纯收入13544.87元，增幅16.77%。实施脱贫人口持续增收三年行动，推动2.45万脱贫户和监测户与173个新型经营主体建立“双绑”利益联结机制，带动7.35万人次发展产业。完成农村劳动力转移就业13.74万人，其中脱贫劳动力4.29万人。发放小额信贷9406.43万元，助力群众产业发展。启动农村产权交易试点工作，流转农村产权比预期增值17%。扎实推进乡村振兴，争取中央、省、州财政推进乡村振兴衔接资金2.6亿元、东西部协作帮扶资金6583万元、定点帮扶资金2.3亿元，实施项目187个。实施乡村振兴“百千万”示范工程，编制多规合一和实用性村庄规划42个，建设1个示范乡(镇)、9个精品示范村、30个美丽村庄。加快推进现代化边境小康村建设，投入资金3.1亿元实施项目220个，建成大梁子、凉水井等一批示范村。
一年来，我们坚持大抓项目，努力夯实发展根基。交通基础建设全面加速，马河、马西高速公路建设有序推进，g248线都龙至金厂水头段二级公路即将建成通车，马关至都龙口岸高速公路、g219线马关段高等级公路前期工作进展顺利。塘小线“四改三”项目夹寒箐段即将建成通车，小坝子段开工建设，董南线前期工作有序推进。城南客运站即将建成投运。实施自然村通硬化路攻坚行动，完成农村公路硬化35.5公里，自然村未通硬化公路“清零”目标基本实现。农田水利建设持续发力，新建高标准农田3.05万亩，实施土地整治1.34万亩，一把伞水库完成可研并获9000万元专债支持，木厂水库加快推进，渔塘水库开工建设，国际界河二期工程顺利完工，中小河流、水土保持小流域治理等重点水利项目加快实施。农村供水保障行动加快建设，建成236.6公里供水管网，提升2.55万人饮水保障水平。县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收。绿色能源建设取得突破，八寨风电厂启动建设，40万千瓦光伏等项目前期工作有序开展，500kv柳井变220kv接入系统工程(马关段主网)、110kv马关网架优化工程开工建设，35kv木厂变输变电工程获上级核准。实施农村电网改造64.9公里。建成公共充电桩32桩59枪。信息网络建设取得新进展，新建4g基站87个、5g基站220个，全县移动基站数量达2450个;新增光缆线1784.6公里，全县光缆线长16617.4公里;华联锌铟矿用卡车智能调度系统、选矿智能控制系统、摇床智能机器人完成研发并成功投运，矿山“5g 无人驾驶技术”研究取得阶段性成果，数字经济赋能高质量发展成效初显。