政府工作报告
——2023年2月8日在盈江县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 查金鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职的第一年，是盈江发展历程中极为不易、极不平凡的一年，也是承压而上、困中求进的一年。县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接党的二十大召开和学习贯彻党的二十大精神这条主线，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，顶住了多轮疫情冲击、防风化债压力、历史遗留问题等因素影响，全县经济增速排名全州第一。全县实现地区生产总值127.29亿元，增长5%;固定资产投资53.89亿元，增长2.5%;一般公共预算收入4.04亿元，下降12.2%;社会消费品零售总额37.58亿元，下降5.5%;年末金融机构存款和贷款余额分别增长11.2%、21%;城镇、农村常住居民人均可支配收入实现32084元、13547元，分别增长2.2%、6.1%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抗疫固边成效显著。坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，认真执行《新型冠状病毒防控方案》和“二十条”“新十条”措施，有效守护了人民群众生命安全和身体健康。科学高效处置疫情，第一时间发现、第一时间排查、第一时间转运隔离救治，17起境外输入疫情均在一个潜伏期内“动态清零”，守住了“零死亡”“零外溢”的底线，为全国、全省抗疫大局作出了盈江贡献。因时因势优化新阶段防控措施，着力保健康、防重症，做好重点人群服务、群众就医用药保障，实现整体平稳转段和社会秩序稳定。全面落实“五级段长制”，人物技“三防”深度融合，苏典劈石村、茅草村，卡场黑河村成功创建全省强边固防示范村，全年查处跨境违法犯罪起数、人数分别下降49.9%、30.4%，管边控边格局实现了历史性的重构。
(二)产业发展步伐加快。农业持续向好，完成农林牧渔业总产值61.1亿元、增长5.4%。实施4个万亩水稻示范创建，重拳整治违法占耕问题，全省粮食生产现场会在盈江召开，盈江粮食生产经验在全省推广，粮食总产达24.1万吨，再创历史新高。澳洲坚果进入云南省重点帮扶县“一县一业”示范创建行列，“犀美仁”品牌成为全省“10大名品”。甘蔗、烟叶、马铃薯、草果、茶叶、油茶等优势特色产业稳固发展。万头生猪养殖基地建成投产。品牌和质量强县战略深入实施。工业提速增效，规模以上工业增加值增长6.3%。水电企业历史性实现“满发满送”，电力工业增加值增长21.5%。硅冶炼、建材、食品加工、采矿、电子元器件等产业巩固发展。服装轻纺企业投产5家。海福盈医疗器械建成投产。农民工返乡创业园即将建成，工业园区产值突破50亿元大关。建筑业迅猛增长，总产值增幅达27%。第三产业强劲复苏。完成那邦口岸提升工程，实现进出口总额5.2亿元、增长15.8%。举办玉石毛料公盘7届，成交额达3.2亿元，复工复产典型经验在全省推广。房地产行业健康发展，续建新建项目27个，商品房销售面积19.4万平方米、增长11.2%。旅游业快速回暖，新创建3a级景区3个，太平雪梨村入选第四批全国乡村旅游重点村，全县接待游客470.7万人次，实现旅游业总收入44.9亿元、增长38.9%。批零住餐、快递、物流等服务行业稳中向好。
(三)发展基础不断完善。争取到中央、省预算内资金4.3亿元，地方政府专项债券资金4.8亿元，实施重大建设项目109个。产业投资、园区投资分别增长8.2%、87%，民间投资占比达69.5%。新城至盏西三级公路基本建成，苏典挖苦至中缅边境8号界碑国边防公路建成通车，新改建农村公路170.5公里，盈江至太平(雪梨)高速公路前期工作有序推进。实施24件农村供水保障工程，木乃河水库、芒牙河水库、苏典水库等重大水利项目前期扎实推进。完成35千伏卡场变、芒章变输电线路改造，15万千伏农业光伏发电项目部分投产。新建5g基站161座，4g基站83座，实现乡镇5g网络、边境一线4g网络全覆盖。县城污水管网、污水处理厂提标改造工程开工建设，城镇供水工程加快推进，新建天然气管道32.7公里。城乡基础设施建设实现新突破。
(四)营商环境优化提升。纵深推进“放管服”改革，246项行政许可事项实行清单式管理，125个行政许可、77个公共服务事项实现“一站式”办结，企业注册登记时间压缩至1个工作日。完成2个乡镇基层整合审批服务执法力量试点改革。大力实施市场主体倍增计划，新增各类市场主体5421户、增长20.6%，升规纳限企业13家，新增农业龙头企业6家，完成盈恒、恒隆等国企改革。真金白银助企纾困，留抵退税2亿元，缓交社保费710.7万元，减收失业保险费395万元，发放普惠小微企业贷款余额19.3亿元，延期还本付息4.1亿元。招商引资成效显著，新签约招商项目122个，完成招商引资任务66.1亿元、增长17.2%。
(五)乡村振兴有力推进。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”①要求，全面实施“户户增收”行动，累计消除风险监测对象1447户5488人，守住了不发生规模性返贫的底线。监测对象和脱贫人口人均纯收入达14437元、增长14.1%，增幅居全州第一，人均纯收入7000元以下目标人群实现动态清零。完成农村危房改造和农房抗震改造1216套。沪滇协作、定点帮扶深入推进。金融帮扶成效明显，发放脱贫人口小额信贷资金1亿元，居全州第一。乡村振兴示范园建设取得实质性进展。投资3.9亿元加速推进22个现代化边境幸福村建设，太平石梯被列为全省边境小康示范村。农村宅基地联审联批机制逐步规范。村集体经济收入均达5万元以上。农村电商交易额达3.2亿元。选派58名各类人才到村定点帮扶。聘任62名“名誉村长”，典型经验做法在全省推广。