昆都仑区“十四五”质量强区战略规划
“十四五”时期(2021-2025年)，是我区全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。是进一步加强质量工作，大力实施质量强区战略，全面提升质量水平，促进经济发展方式转变，实现经济社会高质量的关键时期。
为转变经济发展方式，提高我区经济社会发展的质量和效益，充分发挥质量在经济社会发展中的战略性、基础性和支撑性作用，推动质量强区活动的持续开展，全面提升产品、工程、服务、生态及环境等行业领域质量发展水平，促进昆区经济社会高质量发展，提质增效，结合我区实际，制定本规划。
一、“十三五” 质量强区战略规划实施情况和形势分析
(一)“十三五” 质量强区战略规划实施情况
“十三五”以来，我区的质量强区工作在区委、区政府的领导下，以国务院颁发的《质量发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)为行动指南，通过社会各界的积极参与和共同努力，质量强区取得了明显成效，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量都得到了有效提升，为地方经济发展做出了显著贡献。
我区按照成长壮大一批、巩固发展一批、培育储备一批的思路，积极开展品牌创建工作，大力推进“昆都仑产品”向“包头名牌、内蒙古名牌”转变，重点依靠科技进步和技术创新，建立和完善制造业技术创新体系和技术服务体系，推动企业加快技术中心建设，提高技术创新能力，培育开发一批结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、拥有自主知识产权的制造业产品品牌。通过深入辖区企业开展调研工作，对具有培育条件的企业和产品提前介入，加大品牌宣传力度，加大品牌的培育力度，积极组织企业开展品牌创建活动。多次深入包钢集团、通威集团等大型制造业生产企业进行调研，宣传品牌发展理念，解决企业困难。对昆区强制性产品生产企业以及有影响力的中小型企业进行帮扶，提升企业产品质量，特别是帮助企业提升质量管理体系，帮助企业品牌发展。
质量安全监管能力建设不断加强。一是全面强化执行力建设。认真落实自治区、包头市关于产品、工程、服务、环境等方面的制度、措施，研究制定权责清单，严格属地管理责任，强化管行业必须管质量安全的职责，全面提升质量安全监管能力。同时，坚持“放、管、服”，落实行政审批制度改革的各项要求，加强事中、事后监管。结合实际，以监管的有效性为出发点和落脚点，创新监管制度和方式，切实保障质量安全。二是健全食品药品监督管理体制，保障食品药品安全。构建了“区政府一级网格、各质量强区活动小组成员单位为二级网格，各相关监管所为三级网格”的分级管理食品安全监管网格化责任体系。区政府与各成员单位及各街道办事处签订了食品安全责任书，将食品安全责任延伸落实至乡镇、街道及行政村、社区。三是加强农产品质量安全监管建设。于2014年12月经昆区政府同意、编办批复成立“昆都仑区质量安全监管站”，并明确监管站相关工作职责。昆区农畜产品质量监管站现有工作人员3名，并由专人负责我区农畜产品安全监管、监督、抽查。同时开展辖区范围内农药、兽药残留检测及日常管理工作。按照年初包头市农畜产品质量安全监测方案要求，对辖区农畜产品生产企业进行全面抽检监测，对包头市万开生物科技有限公司及辖区内屠宰场等农畜产品生产企业进行不定期产品抽检。
工程质量管理稳步提升。按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作要点》要求，不定期对我区的建筑施工项目进行质量抽查，对工程所用的建筑材料严格把关，对检查中发现的质量隐患，下达建筑工程质量隐患整改指令书，责令其限期整改，经过检查，施工项目所用材料，按国家规范要求检测全部合格，地基基础工程、主体工程全部合格，合格率达100%。
环境质量监管水平不断提升。建立健全环境管理制度，认真开展大气环境综合治理工作，加大环保执法力度，强化环境保护监督，促进了环境质量的改善。全面削减污染物排放总量，持续改善昆区环境质量，全面完成年度空气质量改善目标。完善我区环境监管制度，将全区划分为24个环境监管网格，进一步加强对我区污染源的监督管理，实现由软监管向硬执法转变。
服务质量水平继续提高。建立健全服务质量监督管理制度，扎实开展旅游市场综合治理，加强服务企业质量诚信体系建设，推动商贸领域和旅游服务领域质量发展。进一步明确服务业发展重点行业指标和工作保障措施，初步建立横纵到边底的工作推进机制。商贸服务功能不断提升，引导企业确保商品质量、提升服务品质、坚持诚信经营、树立商业品牌，弘扬重信践诺的传统美德和诚实守信的价值准则。旅游等重点服务业质量改善，加强诚信建设，提升行业自律水平。
(二)面临的形势
在肯定成绩的同时，应该清醒地认识到，我区与全市其他旗县区，与国内同等城市的城区相比，质量总体水平还不能完全满足提升经济发展质量与效益的需要。存在着质量发展的基础比较薄弱，工业企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不够，原创性产品和技术不多，资源能源消耗大、环境污染现象比较突出，质量安全事故时有发生，服务业顾客满意度较低，质量整体水平的提高滞后于经济规模的增长，质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在等问题。这些问题制约了全区经济的高质量发展。
二、指导思想、工作方针和发展目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为助推昆区经济社会高质量发展开好局、起好步