政 府 工 作 报 告
——2021年12月7日在明山区第十届人民代表大会第一次会议上
区长 王福渊
各位代表：
现在，我代表区九届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、本届政府及2021年工作回顾
区九届人民代表大会一次会议以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以推进绿色低碳高质量发展为导向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，圆满完成了本届政府任期的主要目标任务。全区地区生产总值年均增长4.9%;一般公共预算收入年均增长6.3%;规模以上工业增加值年均增长30.5%;社会消费品零售总额完成215亿元;固定资产投资完成152亿元;引进域外资金125.9亿元;实际利用外资4798万美元;外贸进出口总额完成4亿元;城镇居民可支配收入年均增长5.4%。
回望过去，我们坚持不忘初心、践行使命，交出了稳定脱贫的明山答卷。聚焦“两不愁、三保障”突出问题，坚持“六个精准”，落实“五个一批”，开展“百名干部帮百户”“百企帮百村”行动，选派驻村第一书记2批次39人，签订产业扶贫协议100份，投入资金600余万元，实施扶贫项目41个，举全区之力实现五年任务一年完成，100户、184名建档立卡贫困人口收入超过全市平均水平，绝对贫困全面消除。落实“四个不摘”工作要求，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
回望过去，我们坚持笃行实干、聚力担当，演绎了产业富民的明山路径。工业经济规模持续壮大，20个技改项目建成投产，新增规上工业企业17户，培育亿元以上“小巨人”企业5户，较2017年规上工业企业户数增长2.2倍、总产值增长2.3倍、主营业务收入增长2.4倍。房地产行业持续繁荣，完成销售面积160万平方米。旅游经济再创新高，实现创收148亿元。农村特色经济持续发展，各类新型农民经营主体达到193家。林下参、刺龙牙等林下经济规模扩大近3倍。
回望过去，我们坚持统筹兼顾、扩容提质，绘就了城乡共美的明山画卷。秉承“老城做减法、新城做加法”思路，投入7.5亿元，完成棚改1000户，维修改造老旧小区166个，拆除违建1760处，整治街巷路57条，施划停车位6000余个，改造农村户厕300座、危房57户，修建农村道路150.9公里。清理“三堆、六边”垃圾14.3万吨。牛心台地区污水管网一期工程完成建设。腾空国有土地5.7公顷，征转集体土地20.5公顷，欧洲城•本府、碧桂园等一批优质地产项目拔地而起，育龙路、唐家路延伸段等重大市政道路顺利贯通。整理太子河新城核心区土地291.3公顷，实施重大项目32个，实现投资50.2亿元。梁家66千伏变电站、市中心医院新城院区等一批公共服务设施相继投入使用。新城公交开通运营。新城人气加速集聚。
回望过去，我们坚持改革开放、促进和谐，激发了创新发展的明山动力。营商环境持续优化，高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力居全市首位。区域竞争能力和吸引力不断增强，累计签约项目67个，签约额162.6亿元。争取各类政策资金17.9亿元，推进500万以上重大项目167个。非税收入占比年均下降6.3%，税收质量明显提高。新增“个转企”456户，各类市场活跃主体达到2.8万户。龙山泉啤酒获省“专精特新”小巨人企业、“省长质量奖”称号，康顿门业获“中国防盗门十大品牌”“省优秀新产品”称号。追讨拖欠农民工工资3500余万元，农民工合法权益全面保障。累计化解债务14.2亿元，债务风险等级由红色降为橙色。推进市域社会治理现代化试点建设，建立健全多层次应急处置体系，有效维护辖区社会环境长治久安，“扫黑除恶”专项斗争荣获省集体二等功，连续三年荣获省平安建设示范区。
回望过去，我们坚持生态优先、民本为重，展现了幸福宜居的明山形象。坚决打好污染防治攻坚战，取缔改造更换燃煤锅炉643台(套)，清理河湖垃圾3.1万立方米，完成造林5000亩，森林覆盖率达到67.4%，空气优良天数比例年均达到90%以上，创建省级以上绿色矿山9家，生态环境质量明显改善。累计新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。社会保障基本实现应保尽保。实施安居保障工程，回迁安置居民910户。妥善解决1.6万户群众“办证难”问题。40件民生实事全部完成。投入资金1.7亿元，配套完善文化、教育、卫生、养老等基础设施，公共服务能力不断提升。
回望过去，我们坚持勠力同心、共克时艰，彰显了干群同心的明山担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情、不期而至的非洲猪瘟、压力巨大的债务风险等诸多挑战，我们全面坚持党的领导，锤炼干部队伍，改进工作作风，医护人员白衣执甲、党员干部冲锋在前、社会工作者和志愿者坚守一线，始终与人民群众风雨同舟，守住了人民的“生命线”、稳住了经济的“基本盘”。先后荣获省级创业型县区、省级精神文明单位、省“大禹杯”五连冠等各类荣誉称号30余项。
各位代表，即将过去的一年，是本届政府的收官之年。一年来，全区上下紧扣绿色低碳高质量发展主题，攻坚克难、奋力前行，经济社会发展总体呈现良好态势。预计全年地区生产总值完成130.7亿元，同比增长7%;一般公共预算收入完成6.3亿元，同比增长18.6%;规模以上工业增加值完成23亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额完成58.4亿元，同比增长7%;固定资产投资完成30亿元;外贸进出口总额完成6757万元;城镇登记失业率控制在4.8%以内;城镇居民人均可支配收入达到4.3万元，同比增长7%。