── 2024年1月17日在拜泉县第十八届
人民代表大会第四次会议上
县 长 王其林
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委、县委全会要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持凝聚共识促发展、坚定信心谱新篇，在解放思想中砥砺前行，在转变作风中攻坚克难，在高质量发展中担当作为，疫情防控平稳转段，全年重点工作有序完成。全县地区生产总值增长4.6%，全口径财政收入增长26.1%，一般公共预算收入增长90.4%，规模以上工业增加值增长69.3%，农林牧渔业总产值增长2.2%，全社会固定资产投资下降44.88%，社会消费品零售总额增长9.3%，地方税收收入下降9.7%，外贸进出口总额下降89.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和7%。
——我们坚持抓招引、挖潜能，培育夯基础、蓄势能的经济发展增量。坚持向招商引资要增量。新签约元盛年屠宰加工10万头和牛及肉类深加工、沈阳星光苏打水、东方希望生猪养殖配套饲料加工等项目。坚持向项目建设要增量。北丰源腐竹、清冷泉天然苏打水、上熙现代农业产业园鲜食玉米加工等项目建成投产，泉豆逗、棒星、飞鹤等企业稳定发展，汇泉纺织服装、天宇力恒等项目加快建设，全年重点推进产业项目9个。坚持向主体培育要增量。加快培育天祥至诚、北丰源等临规企业，新增规上企业1户、限上企业1户，市场主体净增长率6.42%，工业企业实缴税金实现9417万元，减免各类税费9,877万元。坚持向科技创新要增量。成立黑龙江省泉星大豆营养食品研究有限公司，新认定科技型中小企业15户，建设“头雁”工作站1个，引进转化科技成果4项。坚持向载体保障要增量。园区污水处理厂建设完成，建设污水管线7500延长米，食品产业园总体规划编制完成。第五次全国经济普查有序开展。前三季度全省县域经济排名28位。
——我们坚持建机制、利长远，优化抓增收、促振兴的惠农富农模式。防返贫举措有力有效。实施防返贫监测帮扶“三个一”和巩固脱贫成果“六个一”工作制度，优化调整帮扶政策11项，统筹安排乡村振兴衔接资金15,832万元，实施项目20个。孝心养老帮扶模式、推进乡村振兴做法和发展庭院经济典型经验在国家级简报和杂志刊发，《农户收入核算表》在全省推广使用，乡村公益岗位“七统一”管理模式在全省脱贫人口就业增收工作培训会议上作典型发言，入选国家乡村振兴局全国脱贫人口收入信息监测统计制度调整试点县，龙泉镇光辉村被评选为全省乡村生态振兴典型案例。现代农业模式持续推进。严格落实黑土地保护制度，大力推行“稳粮扩豆”、大垄规模种植、土地全程托管等增产增收举措，粮食总产量达到15.54亿斤;种植大豆面积256.3万亩，土地全程托管面积57.3万亩，大垄种植面积40.19万亩，成功创建70万亩大豆全国绿色食品原料标准化生产基地，圆满完成“拜泉芸豆”地理标志农产品保护工程建设;黄肉牛改良和牛2176头，完成畜禽粪污垃圾处理资源化利用整县推进项目建设，完善畜牧动物防疫防控体系，畜牧业产值预计实现23.35亿元，同比增长4.4%。2023年，我县被评为全国鲜食玉米优势特色产业集群县、全国绿色高质高效行动示范县、国家秸秆综合利用重点县、全省数字农业试点县。人居环境整治持续优化。围绕农村人居环境整治重点任务，深入开展村庄清洁“八清理”“春风春绿”“秋季人居环境整治”等专项行动，打造产业发展示范村、乡村建设示范村、乡村治理示范村共32个，打造美丽宜居村庄典型12个，拜泉镇一心村被纳入级宜居宜业和美乡村精品村(场)名录。
——我们坚持守底线、扬优势，开展固根本、促和谐的生态保护行动。实施大气污染防治行动。持续推进秸秆禁烧，完成农村清洁能源改造19249户、既有建筑节能改造1811户，空气优良天数比例达到90%以上。实施水污染防治行动。开展农村集中式饮用水水源地风险隐患排查和入河排污口排查整治，双阳河国考断面水质达到国家标准，完成长春污水处理厂整体建设和爱农中强污水处理厂土建建设。实施土壤污染防治行动。加强利民垃圾处理场土壤污染监管，强化固体废物、医疗废物、危险废物存放及转运等重要环节监管。实施生态修复治理行动。建立化肥减量增效“三新”示范区6万亩，完成侵蚀沟治理102条，新建改造高标准农田7.43万亩，造林绿化面积9654亩。加强生态环境保护执法监管力度，有力有效推进各级环保督察反馈问题整改。成功承办全省水土保持现场会，造林绿化工作获得省政府绿化委员会、省林草局通报表扬，水土流失综合治理经验、“三北”工程建设和“一体化提升试点建设”相继在省级会议上作典型发言。
——我们坚持闯新路、优环境，塑造添动力、激活力的改革创新典型。持续推进“放管服”改革。全力推进“一网、一门、一窗、一次”改革，政务服务事项网上可办率达到100%、全流程网办率达到99.27%，编制乡镇政务服务事项清单66项，“一枚印章管审批”改革加快推进，全面推行24小时自助服务，不动产登记、工商登记受理权和初审权全部委托下放至乡镇，营商环境便利度考核位居九县前列。数字政务改革成效显著。创新推出电子证照智能共享应用场景与“视频办”服务，在全市率先实现88项不动产登记事项线上获取建设工程规划许可证等6类证照功能，率先在全市完成智慧大厅软硬件对接任务，全面推行二手房“带押过户”新模式。“三资”改革稳步实施。持续巩固提升“清化收”成果，违规合同整改率、债权回收率、往来账款回收率、债务化解率、新增资源收费率均超额完成任务，组建全兴农村资源资产交易服务有限公司，村级集体资产资源全部进场交易，全年实现交易额17,175.3万元，位居全省首位，创建无债务村54个，创新实施的农村“三资”管理“123456”工作法与“三资”规范管理典型经验分别在《黑龙江信息》和《黑龙江农村工作》上刊发。民生改革有力有效。成立县产教融合发展中心，打造“人教岗”新型产业工人培育模式，创新建立就业岗位推荐官工作室;全面推进医保星力官网的支付方式改革，dip星力官网的支付方式全面推行;创新打造社会综合治理数字乡村管理平台，搭建“一标三实”数据库，累计排查化解各类风险隐患300余件、受理办结民生事件2.8万余件，“泉有数”小程序注册量15万余人，荣获广播电视基本公共服务县级标准化建设国家级试点县和智慧广电乡村工程建设国家级试点县称号。