——2021年11月24日在区十九届人大第一次会议上
代区长 刘江
各位代表：
现在，我代表区人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的区政协委员提出意见。
一、过去五年和2021年工作回顾
过去五年，是二道区历史上极不平凡的五年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和新冠疫情带来的严重冲击，全区上下在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难攻坚，干成了一批打基础、利长远的大事要事，解决了一批事关大局和民生福祉的急事难事，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展迈出有力步伐，为奋力走好全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
五年来，二道经济发展稳中提质，综合实力实现历史跨越。全区地区生产总值突破200亿大关，增速两次排名城区第一。社会消费品零售总额增速连续三年位列城区首位。固定资产投资、规上工业产值年均分别增长15%和15.6%。本级财政收入按可比口径年均增长9.2%，税收比重由51.2%提升到82.3%，成功迈入保障强区行列。五年签约落位重大项目150余个，开复工5000万元以上项目158个，产业项目比重提升40个百分点，发展根基更加坚实。生产资料和家居装饰占据全市半壁江山，物流开发区成为全省最大的生活性物流集散地，金融服务业纳税占比超过20%，连续承办五届中国长春电商峰会。先进制造、新材料、新技术三大产业集群初见成效，亚泰建材园等一批重大项目投产达效，工业投资年均增长43%，开创新型工业发展新局面。
五年来，二道改革创新勇立潮头，市场活力得到充分释放。300余项改革任务高效落实。全国首创“五个一”审批服务模式，自然人事项办理总时限压缩566天，企业开办时间由7天压缩至30分钟内，政务公开和综合信用指数分列全省县区、长春城区首位。土地收储、政策落实、项目服务等一批创新举措成效明显，争取上级政策资金36.5亿元，兑现科技企业扶持资金1.4亿元。年末实有市场主体9.1万户，独立核算总部企业突破600家，高新技术和科技小巨人企业达到197户。众诚能源等3家重点企业挂牌上市;新金享冷弯型钢出口102个国家，亚泰、奥莱特、大亚等企业动能强劲，产品市场占有率省市领先。
五年来，二道城市面貌日新月异，城乡建设收获累累硕果。新增道路47公里，吉林大路快速路、地铁2号线建成通车，我区迈入立体交通时代。征收攻坚连续开展，整理土地680万平方米。旧城改造提升工程和180万平方米棚改工程高效完成，东新路文化创意大道等一批特色街区成为市民休闲新去处。环保督察反馈问题全面落实，建成区燃煤小锅炉、旱厕全部淘汰，辖区水域全面消除劣五类断面，新建公园3座，新增绿地40万平方米。全省首个街镇数字化城管分控中心建成使用，老旧小区物业化管理实现全覆盖，城管执法队伍建设经验在全国交流推广。农村人居环境整治实现“三年任务、两年完成”，投入2.48亿元打造5个美丽乡村，胡家村获评长春市十大最美村庄。
五年来，二道民生答卷温暖人心，百姓生活更加幸福美好。办成民生实事366项，新增城镇就业6.1万人，民生投入占财政支出比重始终保持在80%以上。全区贫困人口全部脱贫，唯一的贫困村提前两年摘帽。发放各类救助资金4亿元，弱势群体基本生活得到有效保障，民政工作连续六年获评全省先进。集优化办学、安全信息化模式等10余项教改成果获得国家奖项，基础教育质量监测六大领域排名全市第一，优质教育资源覆盖面超过90%。疫情防控取得阶段胜利，基本公共卫生服务项目考核连续三年夺得全市第一。建成保障性安居工程4100套，解决5.3万户居民房屋产权问题，信访积案化解率达到100%，大禹奥城等一批困扰多年的民生难题得到有效解决。安全生产保持总体稳定，扫黑除恶专项斗争取得重大成效。我区先后成为全国和谐社区建设示范城区、省级食品药品安全示范城区、国家智慧健康养老示范基地，连续七年获评全国县级防震减灾先进单位。
各位代表，即将过去的2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们积极践行新发展理念，主动对标省委“两确保、一率先”目标，坚持以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，全力打先锋、站排头，实现了“十四五”高质量发展开门红。
(一)聚力争先率先，经济发展顶压前行
——主要指标逆势上扬。沉着应对各种困难挑战，迅速落实全市稳增长“十大专班”要求，加强分析研判和组织调度，切实稳住经济基本盘。预计到年底，地区生产总值增长7.1%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.5%;本级财政收入增长10%，主要经济指标超额完成年初预期。
——项目建设量质齐升。开复工源泉智能装备产业园、中拓模塑数字化工厂等5000万元以上项目58个，开复工率、入库率均达100%，工业、社会事业项目投资较去年翻一番，项目数量、质量、投资均创历史新高。争取上级资金7.1亿元，新兴建材产业园等12个项目纳入专项债券储备。“五个百亿级项目”加快推进，长春市征收史上单体最大的滨河东区危旧房改造工程，在攻坚克难中完成8285户征拆任务，创造了全省最快速度;长拖工业遗址改造一年内实现商业板块主体竣工，干出项目加速度;热电二厂搬迁、南航老机场开发、英俊镇塌陷区改造取得有效进展，为未来发展注入强大势能。
——招商引资成效显著。大力开展招商攻坚，举办云招商、专题招商等活动16次，洽谈对接旭辉集团、广州爱思威等知名企业180余户。签约落位食育科技产业园、交通科技产业园等产业项目15个。鸿展机电、高导热碳纤维等25个项目拟入驻先进制造和新材料产业园区。中国平安、中国人民人寿等一批总部型、税源型企业落户发展，全区商务楼宇入驻率达80%以上。