2021年政府工作报告
通榆县人民政府工作报告
2021年11月24日在通榆县第十九届人民代表大会第一次会议上
通榆县人民政府代县长 王海刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，是通榆发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年，是夺取全面建成小康社会决定性胜利的五年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹经济社会发展，全力脱贫攻坚，特别是经受住了攻克深贫堡垒、经济曲折发展和疫情灾情叠加等多重考验，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，创造了许多可复制、可推广的通榆经验，获得了“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县、农村危房改造激励县、“国培计划”优秀项目县、“四好农村路”示范县，以及基础教育优秀教学成果推广应用示范区、电子商务进农村综合示范县等诸多国家级荣誉，全面打赢脱贫攻坚、老城改造、项目建设、拆违打非四场攻坚硬仗，城乡群众获得感、幸福感、自豪感显著增强。
我们千方百计稳运行、保发展、增实力，预计2021年末，实现地区生产总值86.9亿元，年均增长5.4%;固定资产投资55亿元，年均增长6.95%;地方级财政收入7.92亿元，年均增长5.5%;规模以上工业总产值、增加值达到41亿元和13.5亿元，年均增长24.9%和23.3%;城乡居民人均可支配收入达到26309元和13906元，年均增长5.6%和11.3%。
过去五年，我们以决战决胜的信心破难题，脱贫攻坚如期打赢。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，紧盯“两不愁、三保障”，举全县之力向贫困发起总攻，累计减贫47683人，90个贫困村全部出列，综合贫困发生率由21.8%下降到零，历史性解决了绝对贫困。叠加实施庭院经济、光伏扶贫、养殖园区等产业项目，贫困群众收入得到根本保障。在全省率先实施易地扶贫搬迁工程，惠及建档立卡人口9418人。累计改造农村危房24649户，实现住房安全有保障。义务教育阶段贫困学生无一人失学辍学。基本医疗保险、大病保险、大病救助实现贫困人口全覆盖。农村供水保障率、水质合格率均达到100%。脱贫攻坚工作获得国家和省表彰4次，在省市介绍经验8次，省级以上媒体专题报道20余次。
过去五年，我们以善作善成的决心稳增长，产业发展势头强劲。现代农业稳产增效。成功引进中化智慧农业示范项目，社会化服务面积达到6.3万亩。高标准农田达到61.1万亩，粮食年产量稳定在28亿斤以上，呈现粮丰农稳大好局面。畜禽总量和规模化程度逐年提高，成功打造省级肉牛现代农业产业园，肉牛养殖“五位一体”模式在全省推广。农民合作社、家庭农场分别达到2960家和805家，成功培育天意、吉运两个国家级重点龙头企业，农业产业化步伐不断加快。工业经济稳中向好。规模以上工业企业发展到25户，累计完成规上工业总产值105亿元，增加值增速近两年均达到70%以上高位，今年有望冲击全省首位。开发区入驻企业达到107户，引进各类项目43个，建成区面积达到600公顷，配套基础设施全面升级，成为工业跨越赶超主阵地。第三产业稳步发展。打造精品旅游线路9条，向海村获评“全国乡村旅游重点村”，累计接待游客200多万人(次)，实现旅游收入15.5亿元，旅游产业规模逐年扩大。电子商务交易额、网络零售额分别达到20亿元和5亿元，实现翻番增长。社会消费品零售总额年均增速7.5%，外贸进出口总额突破6亿元，出口总量稳居全市前列。
过去五年，我们以开放共赢的思维抓招引，项目建设强势崛起。坚持“以资源换项目”理念，在全县掀起招商引资“百日攻坚”“招商引资年”活动热潮。累计签约项目112个，2020、2021连续两年签约数、引资额位列全市第一。通过积极招引、资源吸引、政策导引，著名央企、知名国企、驰名民企纷至沓来，东方电气(通榆)新能源装备制造基地、通榆水发电力装备产业园、凡瑞通榆风电装备制造基地、牧原肉食品加工等一批大项目纷纷落户，创造了招商引资“通榆奇迹”，实现了由过去“敲门招商求商”，到现在“开门迎商选商”的华丽转身。累计实施重点项目270个，完成固定资产投资229.3亿元，项目建设正成为推动我县新一轮振兴发展的动力之基、活力之源。
过去五年，我们以生态优先的理念谋发展，生态环境持续向好。污染防治五大攻坚战成效显著，空气质量保持优良标准，土壤和水体污染问题得到彻底解决。霍林河重点段治理、河湖连通等一批重大生态水利工程如期完工，可调控的河湖水网体系基本形成。完成河湖、林草长制体系建设，清理非法围堤660公里，处理林草违法案件319起，河湖环境质量显著提升，林草湿资源得到有效保护。累计完成草原生态修复治理90万亩，造林43.9万亩，森林覆盖率达到16.4%，森林蓄积量等4项指标位列全市第一。第一轮中央和省环保督察交办信访案件、反馈问题全部整改销号，第二轮中央环保督察转办案件序时完成率100%。
过去五年，我们以一往无前的气魄促协调，城乡面貌蝶变跃升。实施老城改造“三年行动”，全面打赢“八趟房”等六大片区征收攻坚战，仅用28天就腾空土地36万平方米，创造了棚改征收“通榆奇迹”。拆除违章建筑1.75万处，为老城区综合改造扫清了障碍。新建回迁安置住房45万平方米，改造老旧小区132个，综合改造城市道路18公里，同步改造完善城市供水、排水等基础设施。完成城区五条主要街路立面改造，首条双向八车道的风电大路建成通车，10座高标准水冲公厕科学分布城内，鹤乡公园落成并向公众免费开放，城市面貌焕然一新。双洮、松通两条高速公路，南道口、瞻榆道口立交桥建成通车，长白公路过境段改造完成，新(改)建农村公路1670公里，硬化村组道路1572公里，路网结构优化升级，城乡道路畅通无阻。开展农村垃圾整治、污水治理、“厕所革命”、村容村貌四大专项提升行动，172个行政村主要街道、广场及空闲地全部实现绿化，生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，乡村环境大幅改观。